村两委换届选举工作程序讲座(定稿)推荐.pptVIP

二0一三年八月 两推一选主要程序 12+ 党内推荐 群众推荐 乡镇党委确定正式候选人 党内选举 * 前 言 村党组织换届选举要全面实行“两推一选”，即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡镇党委组织考察后确定候选人，然后按《中国共产党章程》规定进行党内选举。“两推一选”的实行，有利于更好地建立和完善一套能上能下、优胜劣汰的选人用人机制，不断提高农村基层干部队伍的整体素质，增强农村基层党组织的执政能力，为农村的和谐发展提供强有力的组织保证。 * 基 本 原 则 “两推一选”工作政策性强，涉及面广，直接关系到农村改革、发展和稳定的大局。因此，在工作中必须坚持三个原则： （一）坚持党管干部的原则 “两推一选”工作必须在乡镇党委的统一领导下有组织、有步骤、有秩序地进行。 * （二）坚持依法选举的原则 “两推一选”工作必须严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。对于违反选举原则和程序的要及时纠正，并对当事人进行批评教育；对于利用宗族宗派、邪恶势力和其他手段破坏选举的，要依法予以制止和打击；对于通过胁迫或贿赂等手段当选的，要取消选举结果，并严肃处分有关当事人。 （三）坚持分类指导的原则 乡镇党委要加大对“两推一选”工作分类指导的力度。对于党支部需要换届的村、或届中党支部成员需调整的村，通过 “两推一选”，选出组织、党员和群众满意的人选；对于少数宗族和宗派严重、社会邪恶势力干扰村务、社会治安状况不好的村，要先进行治理整顿，然后进行 “两推一选”。 * 工 作 程 序 （一）党内推荐。 召开党员大会，由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议，推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。 * （二）群众推荐。 可由全体村民推荐，也可采取村民代表推荐。为确保村民推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括下列人员：上届选举产生的村民代表，村“两委”成员及其他工作人员，村民小组正副组长，村属企业负责人，本村籍退休干部及其他需要参加的人员。 * （三）乡镇党委确定正式候选人。 乡镇党委应根据推荐情况，按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人，并组织力量对初步候选人进行考察，然后按照委员候选人的差额为应选人数的20%比例的规定，确定正式候选人。 * （四）党内选举。 召开村党组织全体党员大会，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党组织委员会。经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。 * 二0一三年八月 * “公推直选”解释 “公推直选”是近10年来党的建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记， * 一、筹备阶段 1、成立筹备公推直选领导小组。一般由本届支部的委员组成。 2、制定实施方案。方案应包括公推直选的职位职数、任职资格条件、工作步骤、《选举办法（草案）》及组织领导等主要内容。将方案上报至乡党委审核备案（附件一）。 * 3、做好宣传发动。采取多种形式，广泛宣传公推直选的目的意义、职位、职数、任职条件、推荐和选举办法步骤等。 4、材料准备。包括：会议通知、党组织的工作报告、选票制作、向上级上报党组织公推直选的请示、选举办法草案、主持词等。 5、会务准备。会场布置、横额制作、投票箱、投票程序、后勤工作等。 * 1、公布实施方案。 2、组织“公推”。通过组织、推荐表形式进行党组织推荐、党员推荐和党外群众推荐委员、书记、副书记初步人选，发动党员和党外群众推荐填写村级党组织“公推直选”登记表 3、确定初步人选。党组织根据推荐票数、班子结构和工作需要，按不低于20%的差额比例提出初步人选建议名单，党支部或党小组征得多数党员同意后，确定候选人初步人选。 二、公推阶段 * 4、确定候选人预备人选。对初步人选按不低于应选名额的比例20%的比例研究确定委员候选人预备人选，再在委员候选人预备人选研究等额选举确定书记、副书记委员候选人预备人选。 5、公示。对候选人预备人选进行3—5天公示（附件三）。 6、上报上级审批。将候选人预备人选上报乡党委审批（附件四）。 * 三、选举阶段 1、大会选举的一般程序。支