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12种可归于出口补贴的典型情况 (1)政府视出口实绩对产业或企业提供的直接补贴,如以出口额或出口创汇额为基数给予一定比例的奖励; (2)涉及出口奖励的货币保留方案或任何类似做法,例如在外汇统一管制情下,以出口额或出口创汇外汇额为基数,允许出口企业一定比例的外汇留存; (3)政府对国内装运出口货物规定的费用条件,优于装运内贸货物的条件,即所谓出口装运补贴; (4)由政府或其代理机构直接或间接按照政府授权的方案,对生产出口产品提供的货物或服务,在条款或条件方面优于为生产内销产品提供的货物或服务,例如政府为生产出口产品的企业提供的信息服务免费,而对生产国内消费的产品所提供的同样服务则要收费; (5)全部或部分免除、减免工商企业已付或应付的,或缓征应付的专门与出口产品有关的直接税或社会福利费用。此处“直接税”是指对工资、利润、利息、租金、专利权使用费及其他形式的收入所征收的税,及对不动产所有权征收的税。例如对出口企业以出口额或出口创汇额为基数减免一定比例的所得税; (6)在计算直接税的税基时,与出口产品或出口实绩直接相关的特殊扣除超过给予供国内消费的生产的特殊扣除,即通过缩小税基、减轻出口企业税赋从而达到刺激和鼓励出口的目的; (7)对于出口产品的生产和分销,间接税的免除或减免超过供国内消费的同类产品,即超额减免税。此处“间接税”是指销售税、消费税、营业税、增值税、特许税、印花税、转让税、存货税、设备税、边境税以及除直接税和进口费用外的所有税; (8)对用于生产出口产品的货物或服务所征收的前阶段累积间接税的免除、减免或缓征超过对生产国内消费的同类产品的待遇,也是一种超额减免。但是,如果前阶段累积间接税是对生产出口产品过程中消耗的投入物所征收的(扣除正常损耗),则即使同类产品销售供国内消费前阶段累积间接税不予免除、减免或缓征,对出口产品仍可免、减、缓; (9)对进口费用的减免或退还超过生产出口产品过程中消耗的进口投入物所收取的进口费用(扣除正常损耗),如超额减免或退还进口税费; (10)政府提供的出口信贷担保或保险计划、针对出口产品成本增加或外汇风险的保险或担保计划,利率或保险费率不足以弥补长期营业成本和项目的亏损。从这一条可以看出,政府以低于正常商业担保和保险的费率提供担保或保险本身不一定构成出口补贴,但若该保率不足以弥补长期的营业成本或亏损则会构成补贴; (11)政府提供的出口信贷利率低于使用该资金所实际应支付的利率、或低于国际资本市场获得同样信贷所应支付的利率;政府支付企业或其它金融机构为取得贷款所发生的全部或部分费用。 (12)对构成GATT1994第16条意义上的出口补贴的官方帐户收取的任何其他费用。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1980~1996年,日本沿岸地区农地每平方米的大米产量平均为588克,但1996~2005年减少到560克。相反,内陆地区农地则从577克增加到609克。调查结果显示,前十年一直保持优势地位的沿岸农地产量,从20世纪90年代中期开始逆转,2000年以后一次也没有超过内陆产量。《读卖新闻》的报道称,日本专家们挑选了品种和使用化肥一样的农地。新泻、大分等临近东海的日本沿岸地区由于光化学氧化剂浓度急剧提高,去年曾发布了警报。对2001~2005年的5至9月份大气中的光化学氧化剂的平均浓度进行比较后发现,沿岸地区为0.045PPM(百万分之一),高于内陆地区的0.031PPM。调查结果显示,沿岸和内陆的光化学氧化剂浓度都出现上升趋势,但沿岸的上升速度达内陆的2倍。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 比如越南,1990年代初期,咖啡价格不断上升,当地政府大力鼓励农民种植咖啡换取外汇。从1994年开始,咖啡既大米之后成为赚取外汇最多的出口商品,到2000年,越南咖啡稳站了全球咖啡出口市场的第二位。但是随着2001年价格开始下降,种植咖啡的贫困小农纷纷陷入债务危机,各项社会福利和基础设施建设也因为政府的资源匮乏而收缩。越南政府为了稳定咖啡价格,大量毁伐咖啡树以求减少产品供应量。这一举措不但严重破坏了生态环境,也使得咖啡农民无所适从。2003年越南统计总局的数据显示,越南有56.1 万个咖啡种植户,其中46%为贫困户,30%是少数民族(其中75%是贫困户)。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 形式 废除关税或关税优惠 废除费关税壁垒 对外实施统一关税税率 实现要素自由流动 在经济社会政策上部分统一 在经济社会政策上完全统一 优惠贸易安排 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济同盟 完全经济一体化 区域经济一体化几种形式的比较 11.2.3 区
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