劳动合同法对高校人事用工制度的影响与对策.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALAcADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 管理模式、劳动 同法进一步提升 高校 面临的新 问 影响，高校人事 ， 非常重要的一点变 人事用工制度将产生何种挑战与影响?高校可 化就是劳动和人事并轨。过去高校仅仅是后勤人 采取何种措施应对?这些 问题都需要高校有关 员适用 《劳动合同法》，教师是按照人事管理的， 部门和专业人士在完整理解法律精神 的基础上 ， 今后将全部适用 《劳动合同法》①。 结合我国 目前的人事管理制度 ，分析各种新的 在我国 目前现有的法律法规体系下，高校是 问题和挑战，完善适合各个高校 自身发展战略 否适用 《劳动合同法》，不能一概而论，而应当 的人事用工制度。 按照 “二个区别”进行认定，即区别高校的公 办、民办性质，区别公办高校人员的编制内、编 一 、 《劳动合同法》在高校中的适用范围 制外身份 。具体而言，民办高校的性质是 “民办 自劳动法 1995年 1月 1日起施行后 ，一些 非企业单位”，其人员没有编制内、编制外的区 新的用工主体 、用工形式不断出现 。民办非企 别 ，所有人员包括教师、教辅人员，当然全部适 业单位等新单位类型出现，以及一些国家机关、 用 《劳动合同法》。公办高校的性质是 事“业单 事业单位 、社会团体在编制外招用劳动者 ；国 位”，其人员具有编制 内、编制外的区别 ，编制 家也在事业单位试行人员聘用制度 ，等等 。针 内人员签订 “聘用合 同”，不适用 《劳动合 同 对这些新情况 ， 《劳动合同法》扩大 了劳动法的 法》；编制外人员和工勤人员 ，签订 “劳动合 适用范围，其第2条规定： “中华人民共和国境 同”，应当适用 《劳动合同法》。 内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等 在我国，高校有公办 、民办之分。公办高 组织与劳动者建立劳动关系，订立 、履行 、变 校，其性质是 事《业单位登记管理暂行条例》第 更、解除或者终止劳动合同，适用本法 。国家 2条规定中所指的 “事业单位”。现阶段 ，我国 机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关 对事业单位实行编制管理，具有事业编制的是编 系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终 内人员，没有事业编制 的是编外人员。我 国从 止劳动合同，依照本法执行。”那么，是否能据 2002年开始在事业单位推行人事制度改革 、实 此得出结论：高校作为用人单位的一类 ，当然 行聘用制。对于已经实行聘用制的事业单位，其 国家教育行政学院学报 鳃 ——一 66 ●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 全部编内人员签订的均是 “聘用合同”，而不是 下，民办学校其性质并不是法律意义上的 事“业