【2018年整理】项目管理（MBA精品系列）课件2项目可行性研究与决策.pptVIP

2011年11月14日国务院行政审批制度改革会议提出 进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。 三个重点领域： 一是投资领域。进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。 二是社会事业领域。加大审批事项的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。 三是非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。 第2章 项目可行性研究与决策 投 资 意 向 项 目 评 估 可 行 性 研 究 项 目 建 议 书 项 目 可 行 ？ 初 步 设 计 施 工 图 设 计 实 施 准 备 施工 物资和设备采购 招 标 竣 工 建设监理 程序 投资人 终止 No yes 咨询公司服务 关系方 政府：项目审查,合规性审查 银行：贷款审查,项目效益与清偿能力 潜在投资者：项目盈利前景审查 编制项目建议书 编制可行性研究报告 对项目进行评估 推荐 项目 机会 提供工程设计 编制招标文件 组织项目招标 对项目建设进行监理 项目竣工验收与后评价 设计院： 工程设计 承包商：工程施工 供应商：材料、设备供应 监理公司：工程监理 银行：贷款使用监督 项目业主：接收 1、投资项目管理程序 2、可行性研究内容（以工业项目为例） （1）项目建设的必要性 （2）市场预测 （3）建设规模与产品方案 （4）厂址选择 （5）技术、主要设备和工程方案 （6）主要原材料燃料的消耗和供应 （7）总图运输与公用工程 （8）节能和节水措施 （9）劳动安全卫生与消防 （10）组织机构与人力资源配置 （11）实施进度 （12）投资估算 （13）融资方案 （14）财务评价 （15）风险分析 （16）经济评价 企业层面，从提升企业核心竞争力角度论述项目必要性。 项目层面。拟建项目在实现企业自身发展战略，满足社会需求等方面的必要性； 国家层面。符合合理配置和有效利用资源的要求，符合区域规划、行业发展规划、城市规划要求，符合产业政策和技术政策要求，符合保护环境、可持续发展要求。 2.1项目必要性研究 调查、分析和预测拟建项目产品和主要投入品的市场供需状况和销售价格； 研究确定产品的目标市场； 在竞争力分析的基础上，预测可能的市场份额； 研究产品的营销策略； 识别主要市场风险并分析风险程度。 2.2市场分析 包括建设规模与产品方案，场址选择，生产工艺技术方案，原材料燃料供应，总图运输、公用辅助工程，节能和节水，环境保护，劳动安全卫生与消防，组织机构与人力资源配置，以及项目实施进度等的研究。 对项目建设方案的评价，首先核查建设方案编写的依据是否恰当、可靠，内容与深度是否满足要求，论证是否科学充分。对于大型项目或项目群，应首先进行总体方案评价，并将评价结论作为单体方案评价的依据。 2.3项目建设方案 在确定项目建设方案的基础上详细估算项目所需的投资。分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和流动资金等。 对各分项投资估算的分析，应关注： 1）投资估算的范围是否与项目建设的工程内容一致； 2）是否符合政府主管部门关于投资估算的规定； 3）是否符合行业主管部门投资估算办法和估算指标； 4）精确度能否满足项目建设前期不同阶段的要求； 5）估算的投资是否计算合理，有无提高或者降低估算标准，有无重复计算、漏项少算或高估冒算。 2.4投资估算 在投资估算确定融资需要量的基础上，选择确定项目的融资主体，分析资金来源的渠道和方式，分析资金结构、融资成本、融资风险，结合融资后财务分析，比较、选择和确定融资方案。 资金筹措方案的分析，应关注： 投资人、出资人代表及财务主体选择的合理性； 企业自筹及配套资金的落实情况； 新增融资等市场化融资必要性，渠道和筹措方式的合理性； 资金来源可靠性及存在风险; 资金筹措计划及建设期利息估算的评价。 2.5融资方案分析 按规定科目详细估算营业收入和成本费用，预测财务现金流量；编制财务现金流量表，计算相关指标；主要从项目及投资者的角度研究合理的财务方案；从分析项目投资盈利能力（融资前分析）入手，逐步深入到资本金盈利能力分析（融资后分析）、融资主体偿债能力分析以及财务生存能力分析，据以判断项目的财务可行性。 重点关注以下内容： 项目计算期的确