节能条例讲座汇.ppt

学习交流《山东省节约能源条例》 山东省节能监察总队 崔宝坤 SHandongshengjienengjiancgazongdui Cuibaokun GDP每增长1个百分点 增加100万个就业机会 保增长=保就业 =保民生 =保稳定 亮点三：将节能审查作为投资立项前的独立审查程序 第十五条 主题词 固定资产投资项目节能评估审查 谢 谢 3 国家千家企业---- 年综合能耗18万吨标准煤以上 “十一五”期间节能１亿吨标煤 我省列入国家千户重点企业103户 3 抓千户=抓全国能耗35% =抓工业能耗50% 3 中国是世界能耗大国 山东是中国能耗大省 中国能耗占世界1/10 山东能耗占中国1/10 3 2005年千户综合能耗： 占工业能耗87% 占全社会能耗67% 3 2008年千户综合能耗 占规模以上工业能耗72% 占全社会能耗55% 3 抓省千户=抓全省能耗55% =抓规模以上企业能耗72% 3 “十一五”期间 省千户实现节能1728万吨标煤 列入国家103户节能898万吨标煤 3 我省节能工作存在主要问题 一是产业结构偏重； 二是淘汰落后产能力度不够； 三是重点领域存在薄弱环节； 四是节能制度过于原则、可操作性不强。 3 《国务院批转燃料、电力凭证定量供应的通知》 《国务院关于压缩各种锅炉和工业窑炉烧油的指令》 《国务院关于节约用煤的指令》 （四）条例自身背景 3 国务院《节约能源管理暂行条例》 我国第一个节能行政法规 《山东省能源利用监测暂行规定》 （省政府令[1988]150号） （四）条例自身背景 3 《山东省节约能源条例》 全国第一个省级地方条例 早于节能法2个月出台 （四）条例自身背景 3 调研起草阶段 部门会签阶段 立法部门审查阶段 网上征求社会各界意见阶段 省政府常务会议研究通过阶段 人大审议修订阶段 人大表决通过阶段 （四）条例自身背景 3 （一）推动全社会节约能源 （二）提高能源利用效率 （三）保护和改善环境 （四）促进经济社会全面协调 可持续发展 二、修订目的 3 “一五”： 火电站为主，同时建设水电 “二五”： 水电为主，火电为辅 “三五”： 水电为主、火电为辅 发展天然石油和人造石油并进 3 “四五”： 加速开发石油、天然气和水电 积极发展煤炭 “五五”： 重点抓好水电和火电基地建设 发展煤炭基地 3 “六五”： 抓好能源节约，加强能源开发； 因地制宜，多能互补，综合利用； 抓好农村能源合理利用。 3 “七五”： 坚持开发与节约并重； 因地制宜，多能互补，综合利用； 搞好农村能源合理利用。 3 “八五”： 坚持开发与节约并重， 近期把节能放在优先地位 “九五”： 坚持节约与开发并重 把节约放在优先地位 3 “十五”： 坚持能源开发与节约并举 把节约放在首位。 “十一五”： 节约资源是我国的基本国策， 节约与开发并举， 把节约放在首位。 3 第一，节约优先 第二，立足国内 第三，多元发展 第四，依靠科技 第五，保护环境 第六，互利合作 3 （二）提高能源利用效率 技术上可行 经济上合理 环境和社会可以承受 3 （三）保护和改善环境 （四）促进经济社会全面协 调可持续发展 3 多快好省— 发展是硬道理— 快速发展、跨跃式发展— 又快又好发展— 又好又快发展— 稳中求进,好字优先-- 平稳较快发展— 科学协调和谐发展-- 3 三、立法亮点 亮点一： 明确了节能监察机构授权执法地位 3 第七条　主题词 节能行政主管部门 节能监察机构 重点节能领域 有关部门各负其责 3 第十条 主题词 节能中长期专项规划 年度节能计划 3 亮点二：充分体现制度创新 第十二条 主题词 节能目标责任制和 节能考