金税工程（三期）总体实施方案汇.doc

金税工程（三期） 总体实施方案 V1.0 国家税务总局 二○○六年四月目录 前 言 8 第一章 金税工程（三期）实施总体规划概述 9 1.1 金税工程（三期）的建设目标和关键性需求 9 1.1.1 建设目标和收益 9 1.1.2 关键需求 10 1.2 金税工程（三期）实施应处理好的八个关系 12 1.2.1 现有系统和新建系统的关系（新老关系） 13 1.2.2 统一规划与分级实施关系（统分关系） 13 1.2.3 软硬件统筹配套关系（软硬关系） 13 1.2.4 税务系统内外的关系（内外关系） 14 1.2.5 国税和地税信息化建设的关系（国地税关系） 14 1.2.6 业务需求和技术支持的关系（业务与技术关系） 14 1.2.7 总局内部各个部门之间的关系（部门关系） 14 1.2.8 长期和近期建设目标的关系（远近关系） 14 1.3 金税工程（三期）的实施内容 14 1.3.1 金税工程（三期）的整体架构 14 1.3.2 应用系统建设 15 1.3.3 基础设施和技术体系建设 19 1.3.4 安全体系建设 25 1.3.5 灾备体系建设 25 1.3.6 运行维护体系建设 26 1.4 金税工程（三期）的实施规划 27 1.4.1 工程实施策略和步骤 27 1.4.2 风险和关键成功因素 28 第二章 基础技术体系及设施建设规划 30 2.1标准体系建设 30 2.1.1建设目标 30 2.1.2建设内容 30 2.1.3建设策略 31 2.1.4可继承内容 31 2.1.5新建内容 32 2.1.6项目和时间表 32 2.1.7 税务信息化标准体系框架（修订版） 39 2.1.8标准建设现状一览 55 2.2广域网络建设 58 2.2.1建设目标 58 2.2.2设计原则 59 2.2.3网络现状 59 2.2.4总体结构 60 2.2.5建设内容 62 2.2.6 网络建设实施规划 63 2.3两级处理平台建设 66 2.3.1建设内容 66 2.3.2可继承内容 82 2.3.3新建内容 83 2.3.4项目和时间表 84 2.3.5工作安排 86 2.4应用内核建设 87 2.4.1定位及实施目标 87 2.4.2建设内容 87 2.4.3可继承内容 96 2.4.4新建内容 96 2.4.5实施步骤 96 2.4.6实施工作和时间表 98 2.4.7实施流程图 99 2.5灾备系统建设 99 2.5.1 背景及现状分析 99 2.5.2 实现目标 101 2.5.3 灾备系统项目需求 101 2.5.4 实施内容 102 2.5.5 灾难恢复预案 104 2.5.6 灾备中心技术支持人员要求 105 2.5.7 基本实施步骤 105 第三章 征收管理系统建设规划 107 3.1实施目标与建设内容 107 3.1.1实施目标 107 3.1.2建设内容 107 3.2可继承内容 107 3.3技术实现方案 108 3.4关键点 110 3.4.1前提 110 3.4.2难点和要点 111 3.5实施步骤与计划 111 3.5.1核心业务 111 3.5.2其他业务 112 3.5.3税收征管系统实施流程总图 113 第四章 行政管理系统建设规划 115 4.1实施目标与建设内容 115 4.2可继承内容 116 4.2.1综合办公 116 4.2.2人力资源 117 4.2.3财务管理 118 4.3新建内容 119 4.3.1人力资源 119 4.3.2财务管理 119 4.3.3监察监督 120 4.3.4政府采购管理 121 4.3.5教育培训 121 4.3.6后勤管理 121 4.4关键点 121 4.5实施步骤与计划 121 4.5.1综合办公系统 122 4.5.2人事管理系统 122 4.5.3财务管理系统 122 4.5.4纪检监察系统 122 4.6工作安排 122 4.6.1总局任务分解、总局配套资源 122 4.6.2省级任务分解、各地自备资源 122 第五章 外部信息系统建设规划 123 5.1 为纳税人服务系统 124 5.1.1 建设目标和内容 124 5.1.2 关键问题 128 5.1.3 项目实施计划和步骤 130 5.2 外部门信息交换 137 5.2.1 建设目标及策略 137 5.2.3 前置条件 138 5.2.4 部署方案 140 5.2.5 实施步骤及计划 145 5.2.6 工作安排 146 5.3 国际情报交换 147 第六章 数据利用与决策支持系统建设规划 148 6.1建设目标 148 6.1.1 业务目标 148 6.1.2 功能建设目标 148 6.1.3 实施目标 148 6.2建设内容 148 6.2.1 建立统一的业务框架 149