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管理学院 管理学院 A公司的战略发展规划探讨 国家经济发展与方式 衡量一个国家的经济发展，主要的指标是GDP（国内生产总值）。 GDP的计算公式 GDP=消费+私人投资+政府支出+净出口 概括而言，GDP的增长主要依靠内需，外需（出口）与投资。 在全球化经济下，内需与外需主要由市场决定，地方政府控制GDP增长的主要方式就是投资。 国家经济发展与方式 国家经济发展与方式 国家经济发展与方式 成都经济发展与方式 成都经济发展与方式 成都经济发展与方式 成都经济发展与方式 地方政府的资金短缺需要通过一定的方式来解决。除了银行的政策性和商业性贷款外，政府手上最可以利用的就是土地资源。 但政府作为职能部门，不能直接利用这些土地资源。因此，需要借助专门的平台公司，合理合法的发挥企业职能，将土地变现。 公司成立的背景 20世纪90年代初成都市政府起草了《成都市城市总体规划（1995-2020年）。 国务院对上述规划进行批复（国函[1999]63号），指出“要优化中心城区的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展”。 公司成立的背景 成都市政府决定实施向东向南发展战略，并于2003年成立了“兴南投资有限责任公司”和“兴东投资有限责任公司”。 两家公司分别作为南部新区起步区和东部新区起步区城市基础设施建设项目的投融资主体，负责多渠道筹集建设资金进行新区开发建设。 公司成立的背景 2007年，按照成都市市委、市政府意见（成委发[2007]16号），成立了成都市小城镇投资有限公司，主要负责引导和集聚信贷资金和社会资金投入小城镇建设，参与小城镇综合开发，搭建市级小城镇建设的投融资平台。业务包括小城镇建设投资和融资，小城镇建设项目经营和综合开发，小城镇土地开发整理。 公司成立的背景 2008年，市政府为加快推进城乡统筹实验区建设，按照“全域成都”理念，建立创新型现代大型投资企业，进一步增强城市的综合开发与经营能力。 根据“同业归并，做大做强”的原则，在基本保留原兴南和兴东公司部门和人员的基础上，新设合并组建成立了A投资有限责任公司，并按照项目制的基本构架进行了整合。 公司成立的背景 公司的主营业务是负责“198”地区城市基础设施项目的投融资及投融资管理、资本运作及资产经营管理，项目招标、项目投资咨询，起步区内市政府指定的市政公用基础设施的建设、市政公用基础设施的经营管理、新征土地的整治工作和市政府交办的其他任务。 公司成立的背景 2009年4月，成都市小城镇投资有限公司也并入A公司，A公司内部再次进行了业务整合、机构调整以及制度完善等工作。至此，A公司的工作逐渐步入正轨。 土地开发两大环节 土地开发两大环节 土地一级开发 指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 土地开发两大环节 三通一平 通水、通电、通路和平整土地 五通一平 通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地 七通一平 通水、通电、通讯、通路、通气、通邮、通热力、平整土地 土地开发两大环节 土地二级开发 土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。 产业地产、普通商住楼、保障性住房等等。 公司发展的机遇与挑战 发展机遇 公司发展的机遇与挑战分析是其制定战略规划的基本前提。本部分首先从宏观经济增长方式、区域经济发展、成都市发展与定位三个侧面对A公司的发展机遇展开分析。然后从产业发展模式、产业政策、产业发展趋势与竞争四方面对A公司的威胁和挑战展开分析。 公司发展的机遇与挑战 宏观经济增长方式带来的机遇 新型工业化 发展需要 推进新型工业化进程，是我国未来经济发展战略的核心。 工业化进程划分为两个阶段：社会先行资本投入阶段和产业协同阶段。 公司发展的机遇与挑战 宏观经济增长方式带来的机遇 城市化 发展需要 我国城市化发展成果显著，但仍需进一步提速。 城市化的发展与扩展，需要社会资本先行。 基础设施的建设是社会资本先行的主要体现 。 公司发展的机遇与挑战 宏观经济增长方式带来的机遇 短期看，扩大基础设施投入可以通过投资的拉动迅速提振GDP 的增长。 中长期看，加大基础设施投入，可以助推工业化和城市化。 由于地方政府财力有限，地方的基础设施投资建设主要由地方国有平台公司完成。 公司发展的机遇与挑战 区域经济发展带来的机遇 西部大开发 西部大开发是国家实现全国统筹发展、缩小东西部差距的重大战略举措。 2010年，西部大开发10 周年之际，中共中央下发文件《关于深入实施西部大开发战略