山洪灾害防治规划中技术工作 .ppt

湖北省坡度分级图 * 山洪灾害防治规划中的关键技术工作 广西水利电力勘测设计研究院 * 一、山洪灾害防治规划的任务、目标 二、广西山洪灾害的现状 三、山洪灾害防治规划中的关键技术 * 一、山洪灾害防治规划的任务、目标及内容 山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水及由山 洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财 产造成损失的灾害。 （一） 山洪灾害的定义： * （二）全国山洪灾害防治规划立项缘由 我国江河众多，地形复杂，降雨时空分布不均，洪涝灾害频繁，成为我国经济社会发展的重要制约因素。近年灾害损失统计表明，山洪灾害造成的危害愈来愈重，损失愈来愈大。四川、贵州、云南、陕西、湖南、江西、广西等省区，近年来因山洪灾害造成的死亡人数占洪灾死亡人数的一半以上。山洪灾害已经成为当前防洪减灾中的突出问题。 * 我国地貌类型复杂多样，且以山地高原为主。山地面积约占全国面积的33%，高原约占26%，丘陵约占10%，盆地约占19%，平原约占12%。广义的山丘区包括山地、丘陵和比较崎岖的高原在内约占国土面积的三分之二。山洪灾害特点是：①突发性强，预报预测预防难度大；②来势猛，成灾快，破坏性强，对工矿、交通、居民地危害很大，并容易造成人员伤亡；③季节性强，频率高；④区域性明显，易发性强；⑤一般来说一次山洪灾区范围较小，但灾后恢复困难。 * 我国洪涝灾害导致的人员伤亡，主要发生在山丘区，据1950～1990年资料分析，洪涝灾害死亡人数中，山丘区占67.4%。据资料统计，1997年全国山洪灾害造成的人员死亡占当年洪涝灾害总死亡人数的69%；1998年受灾严重的湖南、湖北、江西和安徽四省死亡人员，大部分死于山洪灾害。 * 泥石流灾害在我国分布范围很广，主要分布在四川、云南、西藏、甘肃、陕西、辽宁等省区，每年都造成重大经济损失和人员伤亡，其中尤以城镇工矿区的泥石流灾害最为突出。据不完全统计，全国有近百座县城和城市受到泥石流直接威胁和危害。泥石流对铁路的危害也很严重，全国有20多条铁路干支线受泥石流侵袭，其中为害最烈的泥石流沟有1400余条。因降雨引起的滑坡属重力侵蚀，据不完全统计，我国灾害性滑坡有十余万处，严重威胁人民生命、财产安全。 * 山洪灾害发生频率很高。据统计，1950～1990年期间，比较严重的山丘区局地性洪灾，甘肃省就发生了237次，平均每年5.8次；陕西省271次，平均每年6.6次。山西省对日雨量超过100mm局地性大暴雨进行了统计，在1950～1990年期间，共发生了263次，平均每年6.4次。虽然山洪灾害多发生在局部地区，但由于灾害发生次数多，累计损失很大。 * 山洪灾害发生频率很高。据统计，1950～1990年期间，比较严重的山丘区局地性洪灾，甘肃省就发生了237次，平均每年5.8次；陕西省271次，平均每年6.6次。山西省对日雨量超过100mm局地性大暴雨进行了统计，在1950～1990年期间，共发生了263次，平均每年6.4次。虽然山洪灾害多发生在局部地区，但由于灾害发生次数多，累计损失很大。随着山区经济的发展，城镇和工矿企业建设规模的扩大，灾害损失日趋严重。湖南省进入二十世纪八十、九十年代以来，山洪灾害的损失占全省洪灾损失的比例从五十年代的44.4%上升到九十年代的63.1%。 * 山洪灾害问题引起了党中央国务院的高度重视。2002年8月，湖南省庞道沐副省长根据湖南省的山洪灾害及防治实践，撰写了“山洪灾害防治成为防汛抗灾的突出问题”一文呈送温家宝副总理。温副总理在该文上批示“山洪灾害频发，造成损失巨大，已成为防灾减灾工作中的一个突出问题。必须把防治山洪灾害摆在重要位置，认真总结经验教训，研究山洪发生的特点和规律，采取综合防治对策，最大限度地减少灾害损失。”并要求研究提出防治山洪灾害的规划方案。遵照温副总理的指示，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局等部门，编制提出全国山洪灾害防治规划任务书。 * 全国山洪灾害防治规划任务书 ? ? ? ? ? ? ? 全国山洪灾害防治规划领导小组办公室 * （三）规划任务 在广泛收集资料的基础上，结合对我国已发生的山洪灾害的调查，分析研究我国山洪灾害发生的特点、规律；根据山洪灾害发生的特点和严重程度，划分重点防治区和一般防治区，编制全国山洪灾害风险图；通过对不同类型的山洪灾害成因分析及典型区域规划，提出相应的非工程措施与工程措施相结合的综合防治对策。 * （四）总体目标 通过制定山洪灾害防治规划，因地制宜，提出防治山洪灾害的对策措施，坚持人与自然的和谐，减少致