竞争法第十五章禁止滥用市场支配地位.pptVIP

第十五章 禁止滥用市场支配地位 【法律规定】 中华人民共和国价格法 第１４条：经营者不得有下列不正当价格行为： （一）相互串通，操纵市场价格，损害其它经营者或者消费者的合法权益； （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其它经营者的合法权益； （三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； （四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其它经营者与其进行交易； （五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其它经营者实行价格歧视； （六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格； （七）违反法律、法规的规定牟取暴利； （八）法律、行政法规禁止的其它不正当价格行为。 《反不正当竞争法》 规定了三种经营者滥用支配地位的行为：第6条公用企业和其它依法独占经营者的强制交易； 第11条 舍本排挤； 第12条 搭售或附加 不合理条件。 第一节 滥用市场支配地位概述 一、滥用市场支配地位的概念和特点 滥用市场支配地位是指处于市场支配地位的经营者滥用自己的市场支配地位，操纵市场，扰乱正常的生产经营秩序，损害其它经营者或消费者的合法权益，危害社会公共利益的行为 滥用市场支配地位行为具有下列特点： （一）行为主体是具有支配地位的经营者 （二）必须是经营者滥用自己市场支配地位的行为 （三）滥用市场支配地位的目的，或者是为了维持、 加强自己的支配地位，排除竞争，或者是为了榨取 高额垄断利润 二、我国禁止滥用市场支配地位的主要法律规范 1、《反不正当竞争法》规定了三种经营者滥用支配地位的行为：第6条公用企业和其它依法独占经营者的强制交易；第11条 舍本排挤；第12条 搭售或附加不合理条件 2、《价格法》第14条的规定 3、国家工商局：1993年12月发布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》 4、中华人民共和国国家发展和改革委员会：2003年11月1日起施行的《制止价格垄断行为暂行规定》。其中的第5、6、7、8条是对于滥用市场支配地位行为的系统表述 第二节　市场支配地位及其认定 一、市场支配地位的概念 　市场支配地位是指一个或者几个经营者在特定市场内拥有控制价格或者排除、限制竞争的能力 二、市场支配地位的认定和推定 （一）判定市场支配地位的因素 经营者在相关市场占有市场份额 所经营商品的可替代程度 新的竞争者进入市场的难易程度 （二）市场支配地位的认定 1、在特定市场内独家经营的 2、在特定市场内居于优势(压倒性)地位，其它经营者难以进入 3、在特定市场内虽然存在两个以上的经营者，但他们之间无实质竞争 （三）市场支配地位的推定 市场支配地位的推定可以我国台湾《公平交易法施行细则》第3条的规定为借鉴： 1、一事业在特定市场之占有率达二分之一 2、二事业全体在特定市场之占有率达三分之二 3、三事业全体在特定市场之占有率达四分之三 其它一些国家和地区的规定也大致相似 （四）特定市场（相关市场）的界定 市场支配地位是指经营者在特定市场的市场支配地位，因此对于特定市场的界定将直接与市场支配地位紧密相关，它是确定市场份额并进而确定市场支配地位等的重要前提 .（产品市场、地区市场、时间市场） 第三节 滥用市场支配地位行为 滥用市场支配地位行为的立法体例: 概括式 概括列举式 滥用市场支配地位行为： 排斥性滥用－－针对竞争者 剥削性滥用－－针对交易相对人 一、垄断高价或垄断低价 垄断高价或垄断低价是指具有市场支配地位的经营者以垄断低价采购商品（或排挤竞争者）或者以垄断高价销售商品的行为 二、差别待遇 差别待遇也称为歧视或价格歧视，是指具有市场支配地位的经营者，没有正当理由，在提供相同商品或者服务时，对条件相同的经营者在交易价格等交易条件上实行差别待遇，使其它经营者处于不利的竞争地位的行为 三、拒绝交易 拒绝交易，也称为抵制，如果是几个经营者联合起来拒绝交易，也就是联合抵制，是指具有市场支配地位的经营者没有正当理由，拒绝向购买者销售商品的行为 。 四、强制交易 强制交易，是指具有市场支配地位的经营者以胁迫或其它强制手段强 制交易，排除或者限制其它经营者公平竞争的行为 强制交易行为具有以下特征： 1、行为主体是具有市场支配地位的经营者 2、具有市场支配地位的经营者采用的是胁迫或其它强制手段， 而不是利诱或其它如贿赂手段等 3、行为表现为以强制手段，强迫交易相对人与