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第1章 总 论 本章首先介绍了统计信息和统计信息系统的基本概念、特点以及在国民经济管理中的作用。然后探讨了统计信息系统的统计理论基础和主要技术要求。 1.1 统计信息的基本概念 1．统计信息的概念和作用 信息是事物运动状态和过程以及关于这种状态和过程的知识，它的作用是消除观察者在相应认识上的不确定性。 统计信息的定义有广义和狭义之分。广义的统计信息是指运用统计方法处理的对人类活动产生影响的以统计数据或资料形式表现的信息。狭义的统计信息是指统计工作的统计信息，即通过统计部门或专（兼）职统计人员在统计设计、调查、整理、分析等过程中形成的统计信息。需要强调的是，讨论统计信息的定义有着重要的现实意义。目前至少有两点是明确的：广义统计信息定义的确立，有利于纠正长期以来人们对统计的偏见；也有利于扩大统计的研究和应用领域。 在社会经济管理活动中，一般把统计信息看成是对统计数据进行统计加工处理的结果，把统计数据看成是生成统计信息的原始材料。也就是说，它们之间的关系是原材料和结果的关系（如图1-1所示）。 图1-1 统计数据与统计信息 统计数据通常是指记录下来的统计事实。它具体是指统计指标的数值和统计指标的名称。它是一些孤立的原始事实，一般不能使用。 统计信息是指经过统计加工处理的对人类活动产生影响的统计数据。它是有价值、有意义的统计数据，也是社会经济信息的主体。 统计信息反映客观情况，往往表达或体现了人们对一事物的认识。统计信息往往与决策密切相关，并能指导人们的行动。也就是说，统计信息可以反映和监督社会经济活动，并帮助人们做出决策。 统计信息从形式上表现为数量特征的特点，这是由统计学研究社会经济活动数量方面的一般方法论和将其运用于认识社会经济活动数量方面及其规律性决定的。由于统计信息内容的数量特性，所以统计信息经常表现为统计数据的形式，但是统计信息决不局限于统计数据的形式，还有图表、文字、口头表达等形式。比如，统计图是依据统计资料所绘制的图形，用它表示统计资料的显著特点是形象生动，看后给人留下深刻的印象；统计表是传统的表现统计资料的最基本的形式之一，其特点是简明扼要，便于进一步的比较对照和分析研究。另外，在计算机硬件和软件飞速发展的今天，除了以上传统的文字、表格、图形之外，其他媒体和形式的统计信息也不断涌现，比如计算机存储介质、统计数据库、声音、图像、动画以及录像等。 统计信息的职能是指根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统地采集、加工、存储、传递和提供大量以数据描述为基本特征的社会经济信息。它从数量上反映社会经济现象之间的联系，不仅能够描述事物过去的发展过程，而且还可以反映事物现在的状况，依据这些统计信息，还可以运用科学的方法预测事物未来的发展趋势，从而有效地指导市场经济有序地运行。统计信息是国家、地方、部门、企业和个人了解整个社会经济运行状况，参与社会经济活动，对复杂的社会经济运行进行全面、系统的定量监测和综合分析，准确描述、评价、预测社会经济发展，在全社会范围内合理开发、配置各种资源，有效调节和控制社会经济运行的根本保证。 目前，我国的国民经济正沿着社会主义市场经济的道路健康发展，市场经济越发达，对统计信息的要求越高，各级领导要加强和提高宏观调控能力，对统计工作的要求也越高。统计信息是经济现状和社会发展的基础材料，必须做好其组织开发和管理利用工作。 2．统计信息的特征 统计信息主要有如下几个特征。 （1）事实性。统计信息是排除了不确定性反映客观事物的实际情况，并对接受者有价值的消息。事实性是统计信息最重要的特征。 （2）数量性。统计信息是从数量上反映社会、经济、科技的运行状况的，也是通过数量来认识和揭示它们的运行过程和运行规律。 （3）社会性。统计信息是一种人工信息，是经过人类加工处理过的信息，是反映人类活动状况的信息。因此，它具有被全社会所理解和认识的特性。 （4）有效性。统计信息是人们为了管理和决策的需要，有目的地收集、加工、处理、使用的。它的价值和效用也与适合管理和决策的需要成 正比。 （5）动态性。统计信息产生于人类活动之中，人类活动（尤其是经济活 动）是持续不断变化的。这就要求人们要注意信息的变化，不断进行信息的更新。 （6）时效性。统计信息在时间上往往滞后于事物发生的时间。依据及时的信息进行决策，往往成功；依据过时的信息进行决策，则往往失败。 （7）不完全性。统计信息不可能反映客观事物的全部内容。因为统计方法不同，处理方式不一，以及时间上的偏差，总会造成信息丢失。 （8）再生性。反映统计对象在一定时空条件下所处状态的原始统计信息，经过不同科学方法的分析加工，会产生不同的再生信息。 3．统计信息的分类 统计信息的分类方法很多，以下仅从实用的角度介绍几种。 （1）按照统计信息的来源，可分成原始信息和经过加工的