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第五章 对外贸易立法管理 本章内容 一、运用立法手段管理对外贸易的必要性 二、对外贸易立法渊源 三、对外贸易基本法 四、货物贸易管理立法 五、技术贸易管理立法 六、服务贸易管理立法 第一节 对外贸易立法概述 一、外贸立法管理手段的概念和特点 外贸立法管理手段是指在对外贸易中借助 法律规范的作用对进出口活动施加影响 的一种手段。它具有权威性、统一性、 严肃性、规范性的特点。 二、运用立法手段管理对外贸易的必要 性 （一）加强外贸立法管理，是社会主义市场经 济体制下发展对外贸易的客观要求 （二）加强外贸立法管理，是在国际贸易通行 规则下发展对外贸易的需要 （三）加强外贸立法管理，是在激烈的国际市 场竞争环境下发展对外贸易的需要 三、外贸立法的发展与完善 中国对外贸易立法大致经历了四个时期 （一）1949年至1977年 （二）1978年至1991年 （三）1992年至2000年 （四）2001年入世后至今 三、对外贸易立法体系 中国对外贸易立法体系 由国内法渊源和国际法 渊源两部分组成。国内 法渊源包括宪法、法 律、行政法规、地方性 法规。国际法渊源包括 我国缔结与参加的国际 条约和我国承认的国际 贸易惯例。 （一）国内法渊源 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性规章 第二节 《中华人民共和国对外 贸易法》 （二）国际法渊源 1、缔结和参加国际条约 2 、承认国际贸易惯例 一、《外贸法》的立法宗旨 （一）为了扩大对外开放 （二）发展对外贸易 （三）护对外贸易秩序 （四）保护对外贸易经营者的合法权益 （五）促进社会主义市场经济的健康发展 二、《外贸法》的基本框架和主要内容 《对外贸易法》的主要内容 续表 续表 三、《外贸法》的基本原则 (一)实行全国统一的对外贸易制度的原则 (二)维护公平的、自由的对外贸易秩序的原则 (三)货物与技术自由进出口原则 (四)发展国际服务贸易的原则 (五)平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原则 (六)对外贸易促进原则 复习思考题 1、说明中国对外贸易立法体系。 2、运用立法手段管理对外贸易的必要性 何在？ 3、《对外贸易法》的主要原则是什么？ 第三节 货物贸易管理立法 中国货物贸易管理立法体系结构图 一、货物进出口管理立法 《货物进出口管理条例》及其配套规章构 成了中国货物进出口管理的主要法律依 据。 （一）《货物进出口管理条例》 《条例》共八章77条，涉及的主要内容有： 1、《条例》的适用范围 2、货物进出口管理原则 3、货物进出口管理办法 4、进出口监测和临时措施 5、对外贸易促进措施 6、法律责任 （二）《条例》的配套规章 1、进出口许可证管理规章 2 、进出口配额管理规章 3、国营贸易与指定经营管理规章 4 、特殊货物进出口管理规章 二、货物进出口主要环节管理立法 根据国际经济通行规则，中国为规范 货物进出口各环节管理，也颁布了相应 的法律法规。 （一）进出口商品检验管理立法 1、《进出口商品检验法》 2 、《商检法》的配套法规 （1）进口商品检验法规 （2 ）出口商品检验法规 （3 ）进出口商品检验监督管理法规 3、与进出口商品检验管理相关法规 （二）海关管理立法 1、《海关法》 2、《海关法》的配套法规 3、与海关管理相关的法律 4、参加国际海关组织及条约 （三）外汇管理立法 1、《外汇管理条例》 2、《条例》的配套法规 三、维护对外贸易秩序的立法 （一）反倾销立法 1、《反倾销条例》 2、《条例》的配套法规 （二）反补贴立法 1、《反补贴条例》 2、《条例》的配套法规 （三）保障措施立法 1、《保障措施条例》。 2 、《条例》的配套法规 第四节 技术贸易