村进一步开展风清气正的发展环境活动实施方案.docVIP

青古党发【2011】43号 关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案 为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，教育和引导全乡广大党员干部充分认识营造风清气正发展环境的重要性，不断加强作风建设，进一步营造风清气正的发展环境，推动我乡经济社会又好又快发展，根据青山乡《关于开展进一步营造风清气正发展环境活动的实施方案》，结合我村实际，制定本实施方案。 一、进一步提高认识，切实增强营造风清气正发展环境的重要性和紧迫性 发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展活力、发展前景的重要因素。近年来，我乡坚持把优化发展环境摆在重要位置，深入开展机关效能建设，着力解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，环境建设取得了明显成效。但当前发展环境与建设和谐富裕新青山的要求还存在很多不相适应的地方，突出表现在：部分党员干部思想解放不深入，存在解决新问题的能力不足、敢试敢干的创新意识不强的问题；宗旨意识淡薄、自我意识膨胀、摆不正管理与服务关系、工作思路不清、创新能力不强，“等、靠、要”思想较为严重。一些党员干部存在办事拖拉、效率不高的庸懒散现象。这些问题的存在，严重影响着党群干群关系，影响着经济发展和社会和谐稳定。因此，乡党委、政府决定，从现在开始，利用一年的时间，在全乡各级党政组织、各行各业范围内集中开展进一步营造风清气正的发展环境活动，真正做到全员参加，全面覆盖。各村、各小组要从全局和战略的高度，充分认识营造风清气正发展环境的重要性和紧迫性，以更强的责任感、使命感和紧迫感，全面落实好各项目标任务，切实推动我乡经济社会又好又快发展。 二、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力营造七个风清气正的发展环境，强力抓好三项重点任务，着力破除束缚发展的思想观念，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，着力解决干部作风建设方面存在的问题，着力解决经济社会发展中的重点问题，努力实现责任意识有新增强、开拓创新有新举措、工作效能有新提高，行政管理进一步规范，干部队伍素质进一步提高，服务意识进一步超前，发展环境进一步优化，为盐池经济社会发展提供充足动力。 三、工作目标及任务 （一）营造七个发展环境 1、营造勤廉高效、服务优良的政务环境。 规范行政管理，建立完善有关优化发展环境的政策措施，强化政务服务，健全完善政务服务网络，建立窗口单位双休日便民服务制度，健全首问负责、限时办理、服务承诺、责任追究、效能评估等制度；深化政务公开，大力推进阳光政务，推进权力公开透明运行；深化效能建设，完善效能目标管理体系，扩大效能建设范围，强化效能考核措施，提高工作效能。 2、营造公平正义、执法为民的法制环境。 规范执法行为，强化社会主义法制理念和职业道德教育，最大限度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题；强化执法监督，全面推进阳光执法，完善监督制约机制，落实责任追究和责任倒查制，严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业正常生产经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为；强化治安管控，深入开展平安创建活动，推进治安防控体系建设，严厉打击各类影响发展环境的违法犯罪活动；开展执法不规范、不公正、不文明专项治理，攻坚化解一批涉法涉诉案件。 3、营造诚实守信、尊重规则的人文环境。 　　加强思想教育，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，着力增强改革创新意识、人人都是发展环境的意识、诚实守信意识，实施人文精神培育工程；加强舆论引导，积极培育理性平和的社会心态，加大社会宣传力度，积极推介投资环境；深化各类文明创建活动，开展诚实守信、道德模范评选，完善城镇功能，突出城镇特色，开展失信等道德领域突出问题专项教育和治理。 4、营造规范有序、公平竞争的市场环境。 培育市场主体，完善并落实支持鼓励中小企业和民营经济发展的政策措施；营造公平环境，完善和健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制；规范市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，规范和加强中介组织管理；加强诚信建设，加大对失信行为惩戒力度；开展产品质量、食品安全专项治理。 5、营造灵活便捷、服务发展的金融环境。 支持经济发展，强化金融服务，搭建银企合作平台，完善信用担保体系，鼓励和引导各类金融机构围绕我村重大项目、重点工程、中小企业、“三农”发展等需求，扩大信贷规模，支持地方经济发展；提升服务质量，积极引进村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融组织，规范引导民间借贷，建立金融债权维护协调机制，完善金融信用体系建设，开展防范金融风险和规范民间借贷经营行为的专项治理。 6、营造公平民主、风清气正的用人环境。