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标准化基础知识 ——标准化法规体系 标准化法规体系 标准化法规体系的三个层次 标准化体系构成 我国标准化行政管理体制 我国标准体制 强制性标准和推荐性标准在制订范围和实施监督方面的区别 无标生产的概念及对无标生产的处罚规定 标准化法规体系 《标准化法》“总则”的主要内容 禁止无标生产 《浙江省标准化管理条例》简介 1、什么是标准化法规体系？ 标准化法规体系就是国家在标准化方面的法律、法规、国家行政机关发布的标准化规章制度以及纳入国家法律、法规要强制执行的各类标准之总和。 （P.101第5段） 2、标准化法规体系构成 （1）法律——标准化法 我国标准化法群中的基本法 1988-12-29 七届全国人大常委会 第五次会议通过 1989-04-01 起施行 2、标准化法规体系构成 （2）法规——a. 行政法规 ? 国家标准化行政法规： 标准化法实施条例 产品质量认证管理条例 ? 地方法规（我市人大也可制定）： 浙江省标准化管理条例 2、标准化法规体系构成//（2）法规 b. 技术法规 ? 行业主管部门发布的有关技术要求的规定： 电力工业锅炉监察规程 铁路电力安全规程 铁路给水安全规程 ? 强制性标准 2、标准化法规体系构成 （3）规章——标准化行政规章 a. 国家标准化行政部门制定发布的标准化规章 （见《培训教材之一》P.109 表7—1） 2、标准化法规体系构成//（3）规章 b. 国务院有关行政主管部门制定发布的标准化规章 机械工业产品采用国际标准和国外先进标准认可管理办法 机械工业产品实施强制性标准认定管理办法 轻工业部标准化管理实施办法 2、标准化法规体系构成// （3）规章 c. 省级人民政府、省级政府所在市人民政府（省会城市）以及国务院批准的较大的市政府制定发布的地方标准化规章 杭州市公共信息标志标准化管理办法（市政府133号令 ； 98—11—30） 2、标准化法规体系构成// （3）规章 规范性文件——行政部门制定发布的文件，作为贯彻法规体系的补充，是否属于法规体系还有不同看法。 下一层次与上层次的规定不能抵触，更不能违反上层次的规定。 3、我国标准化行政管理体制 我国标准化工作的管理体制是实行统一领导、分级管理和分工负责的体制。 （P.103第20行) 3、我国标准化行政管理体制 标准化管理体制因各国社会制度、经济体制、工业与科技发展水平不同而不同； 4、我国标准体制 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 各级标准制 定部门、制定对 象和实施范围见 P.103~P.104 5、强制性标准和推荐性标准在制订范围和实施监督方面的区别 （1）强制性标准范围： （P.107） 药品标准、食品卫生标准、兽药标准； 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，运输安全标准； 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准； 5、强制性标准和推荐性标准在制订范围和实施监督方面的区别 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； 重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法； 通用的试验、检验方法标准； 互换配合标准； 国家需要控制的重要产品质量标准。 5、强制性标准和推荐性标准在制订范围和实施监督方面的区别 （2）实施方式 对强制性标准，必须严格实施，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 对推荐性标准，鼓励企业自愿采用。 WTO/TBT协议中，标准定义为自愿性文件，技术法规定义为强制性文件。 5、强制性标准和推荐性标准在制订范围和实施监督方面的区别 对贸易限制作用的措施不应超出正当目标之所需：国家安全要求；防止欺诈行为；保护人类健康或安全；保护动植物的生命健康；保护环境。 《浙江省省标准化管理条例》第十八条规定，产品有相应的推荐性标准的，其企业产品标准的主要技术项目的设置应当与推荐性标准一致。 6、《标准化法》第一章“总则”的内容 第一条：立法宗旨 第二条：制定标准的范围 第三条：标准化工作的任务 第四条：我国法定的技术方 针和政策是鼓励积 极采用国际标准 第五条：