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“率先”大业全面建设更高水平小康社会 　　2003年召开的中共江苏省委十届五次全会明确把“两个率先”作为新世纪之初江苏发展的总定位、奋斗前进的总目标、各项工作的总要求，并通过了《江苏全面建设小康社会主要指标》。党的十六大以来特别是“十一五”时期，在科学发展观的引领和全面小康指标的指导下，经过全省人民的拼搏和奋斗，江苏全面建设小康社会取得了重要成果，2010年将如期实现全省总体上全面建成小康社会的目标任务，在“两个率先”的征程中首先实现“第一个率先”的历史性跨越。 　　 　　全面小康社会建设扎实有序推进 　　 　　根据江苏全面小康指标体系进行的监测评价显示，全省全面建设小康社会进程持续加快，达标指标数不断增加，时序进度完成情况良好。 　　 　　(一)全省和各市、县(市、区)达标情况 　　――全省：对照全面小康各指标的目标值，2005―2009年各年的达标个数为：12个、18个、19个、21个和2 3个，2009年比2005年增加11个，其中人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境质量综合指数等核心指标均超过了目标值的要求。根据主要指标时序进度的测算方法，2009年全省有24个指标达到时序进度。预计2010年，除居民文教娱乐服务支出比重外，其他24个指标均可达标，从而以省为总体实现省定全面建设小康社会标准。 　　――省辖市：继苏州、无锡于2005年、常州于2006年达到江苏省全面小康指标之后，南京和镇江在2007年达标，南通2009年达标，至此苏南已总体上以市为单位达到了省定全面建设小康社会标准，苏中、苏北全面小康社会建设稳步推进。预计2010年，扬州、泰州可望达标，从而苏南苏中以市为单位实现省定全面建设小康社会标准。 　　――县级：截至2009年，全省已有昆山、张家港、常熟、吴江、太仓、江阴、宜兴、武进、扬中、溧阳、金坛、海门、丹阳、江宁、高淳、启东、通州、句容、靖江、浦口、邗江、丹徒、溧水、海安、如东、仪征、江都、泰兴、姜堰、六合等30个县(市、区)总体上达到省定全面小康标准，其中苏南地区县县达标，苏中地区有11个县(市、区)迭标。预计2010年，全省将有35个县(市、区)达标。 　　 　　(二)全省全面小康四大类指标具体完成情况 　　――“经济发展”大类的4个指标全部达标。2009年，全省人均地区生产总值44744元，高出目标值20744元；二、三产业增加值占GDP比重达93.5％，超过目标值1.5个百分点；年末城市化率达55.6％，超过目标值0.6个百分点；城镇登记失业率为3.22％，控制在5％以下。 　　――“生活水平”大类10个指标中仅有1个未达标。2009年，全省城镇居民人均可支配收入达20552元，农村居民人均纯收入8004元，均高出16000元和8000元的目标值；城镇人均住房建筑面积32.9平方米，农村人均钢筋、砖木结构住房面积45.1平方米，分别超过目标值2.9和5.1平方米；农村行政村通灰黑公路(或航道)比重为100％，城镇人均拥有道路面积20.2平方米，百户家庭电话拥有量264.2部、电脑拥有量45.6台，居民恩格尔系数为37.6％，皆达到或超过目标值。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为14.6％，比目标值低3.4个百分点。 　　――“社会发展”类指标全部达到目标值要求。2009年，全省研究与发展(RD)经费占GDP比重为2.1％，超过目标值0.6个百分点；高中阶段教育毛入学率95％，超过目标值5个百分点；卫生服务体系健全率99.8％，超过目标值9.8个百分点；新型衣村合作医疗覆盖面达到99.5％，超过目标值14.5个百分点；年末全省城镇基本养老保险、城镇失业保险覆盖面、城镇基本医疗保险覆盖面分别达到98％、97.7％、96.9％，均超过95％目标值要求；人民群众对社会治安的满意率达到98.9％，超过目标值8.9个百分点；城镇社区居委会依法自治达标率97.6％、农村村委会依法自治达标率98.8％，分别超过目标值7.6个、3.8个百分点。 　　――“生态环境”类指标完成情况良好。2009年，全省城市绿化覆盖率为41.3％，超过目标值1.3个百分点；森林覆盖率为19.2％，与目标值要求尚低0.8个百分点：环境质量综合指数达85分，超过全面小康目标值5分。 　　 　　科学发展观引领下的全面小康建设路径 　　 　　建设全面小康社会是落实科学发展观的生动实践。“十一五”以来，江苏坚持高标准、严要求，着力转变发展理念，创新发展模式，努力增强发展的协调性，注重速度和质量并举、经济和社会同步、城乡和区域协调、资源和环境良性循环，不断探索具有时代特征、中国特色、江苏特点的发展新路，创造了以科学发展为特征的区域全面小康模式。 　　――以“两个率先”为目标，努力