“新闻传媒与社会公平正义”笔谈社会公平正义与新闻传媒责任.docVIP

“新闻传媒与社会公平正义”笔谈社会公平正义与新闻传媒责任 　　[摘要]维护公平正义，是和谐社会构建中不可或缺的重要内容，主要涉及观念、制度、实践三个层面。新闻传媒推动社会公平正义，其要义有：一是及时发布重要政务信息和公共信息及涉及公众利益的其他信息，体现对不同界别和阶层公民知情权和实际利益的同等尊重；二是忠实表达不同界别和阶层公民合理的心声、愿望、意见，为他们直接或间接表达自己的言论提供同样的机会和自由。媒介在以上三个层面，应该且可以有较大作为。然不可否认，一些媒介由于自身原因，在一定程度上影响着社会公平正义的实现。 　　[关键词]社会公平正义；新闻传媒；功能与责任 　　[中图分类号]G206.2 　　[文献标识码]A 　　 　　在社会生活的各个方面坚持、体现和维护公平正义，是和谐社会构建过程中一项不可或缺的重要内容。从来就没有一个以和谐为旨归的社会，会坐视严重违背公平正义原则的现象长期存在而不思改变。其根本原因在于：背离公平正义原则，就是在放任社会不和谐因素滋生、蔓延；公平正义是和谐社会的重要特征之 ，也是任何一个文明程度较高的国家处理政府与公众、公民与公民之间关系的一项基本准则。“在一个公平正义的和谐社会里，社会成员应该平等地拥有权利，平等地享受权利所带来的利益，共同分享社会进步、经济发展的成果。在这里，公平正义既是构建和谐社会的基本条件，也是社会和谐的本质属性。”此言比较准确地阐明了公平正义与社会和谐之间的关系。 　　公平正义，内涵颇丰。在社会生活范畴，公平并不只是指公平地进行利益分配，更不是指在利益分配时实行平均主义，“吃‘大锅饭’”(孔子所说的“不患寡而患不均”虽不无道理，但不是我们所追求的理想目标)。公平是指“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”。而从本质上说，公平是指每一个公民按宪法规定享有平等的基本权利。有论者提出：“完备的公民基本权利体系应由九个部分组成：权利普遍性原则、平等权、生命权和人身自由、财产权、精神自由、政治权利和自由、社会经济文化权利、特殊人群的权利、救济权。”可见公民的基本权利涉及面甚广。笔者此处所说的公平，是指公民在人身自由、精神自由以及政治、经济、文化等方面享有的基本权利公平。其他的公平都与此相关或由此派生。公民享有的基本权利，不因地位、身份、文化程度、财产状况、所处地域的不同而有所差异。正义，则是指在社会生活中秉持和维护公共利益，并据此臧否人事、扶正祛邪、激浊扬清。细究起来，“‘正义’一词的使用由来已久。在亚里士多德那里，它主要用于人的行为。然而，在近现代的西方思想家那里， ‘正义’的概念越来越多地被专门用作评价社会制度的一种道德标准，被看作社会制度的首要价值，罗尔斯则更明确地规定，在他的正义论中，正义的对象是社会的基本结构――即用来分配公民的基本权利和义务、划分由社会合作产生的利益和负担的主要制度。”公平与正义，是两个密切相关的概念。正义常在维护社会公平的过程中得以凸现(如果面对不公平而不敢仗义执言，则何谈正义?)；公平则从一个重要方面体现出了正义所含的精髓。 　　推动和实现社会公平正义，主要涉及如下三个层面：一是观念层面。人们身处于一定的社会关系之中，基于自身现实境遇和理想追求的考虑，逐渐形成了关于公平正义的理念(观念、理想)，其中有些是共识性的理念。公平正义的理念，有的高于现实，先于这一方面的制度规定和制度安排，会对相应的制度产生一定的影响。“从亚里士多德开始，公平正义就被看做是评价社会制度的一个价值标准，用以匡正人类不平等的社会现实。”此类公平正义，大抵是一种观念形态。二是制度层面(各项制度中包括司法制度、利益分配制度等)。由观念发展到制度，与此相对应的，则是由非刚性的观念倡导和传播走向了刚性或相对刚性的制度约束，这是一种历史的进步。在当今时代， “和谐社会的核心问题是要协调好人与人之间的利益关系，公平地分配社会权益，使每个人都各得其所、各得其利。制度是政府用以维护社会公平正义的主要手段”，“社会公平正义不会自动生成，市场经济机制本身也无法完成维护社会公平的重任，只能由政府来完成”，“而政府只能靠制度。在制度框架内，才能使每个人都拥有基本的权利，拥有公平发展的机会，得到自由而全面的发展。”三是实践层面。包括三项内容： (1)执行各项维护社会公平正义的制度的实践，为公平正义提供切实保障； (2)贯彻有利于维护公平正义的先进理念的实践，使公平正义理念更多地进入公民的心理空间； (3)对违背合理制度、先进理念的各类现象和行为加以监督的实践，令相关行为主体在作出不公平、不正义之举时未敢无所顾忌。 　　推动和实现社会公平正义，其全部内涵涉及诸多方面，实在难以用寥寥数语加以概括。然而对其最具重要性的内涵，则又是完全可以进行简要概括的，即：社会成员的基本权利得到充分尊重和