2007阳光与风雨相随中国民生.docVIP

2007阳光与风雨相随中国民生 　　义务教育“实至名归”洒教育公平阳光 　　 　　2007年，我国义务教育在经历多年“收费教育”后，终于彻底向全国农村孩子敞开“免费之门”。从2007年春季学期开始，国家免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。中央财政为此安排“两免一补”资金181亿元，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。 　　与此同时，非义务教育阶段家庭经济困难学生的全面资助工作也紧锣密鼓地展开。2007年9月，教育部召开新闻发布会，宣布建立新的资助改策体系，其特点可概括为“每年资助500亿，受助学生2000万”，让普通高校和中职、高职院校的家庭经济困难学生都受到各种形式的国家资助。国家“使所有家庭经济困难学生都能上得起大学，接受职业教育”的决心已经开始付诸行动。这个资助体系向职业教育的重点倾斜，无疑是家庭经济困难学生的福音，也必将带来中国职业教育的大发展。 　　 　　百姓从“医改”中得到了实在好处 　　 　　2007年，经过多年试点证明卓有成效的新型农村合作医疗制度开始进入全面推进阶段，全国约有2400个县(市、区)开始建立这一制度，约7亿农民参加。2007年7月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，共惠及2亿多城镇居民。全民医保，梦想的阳光正逐渐照亮百姓的生活。 　　2007年，降低药价一成为各级政府推动医改的重点和亮点。年初国家发改委就主动调整10类354种药品的最高零售价格，平均降幅20％，最大降幅85％；卫生部、一些地方也在积极努力，力图从源头上控制药价。这些措施不一定解决根本问题，但百姓从中得到了实实在在的好处。随着医疗体制改革走向深入，这些治标性的措施将有望向治本延伸。 　　 　　低收入者不再“望楼兴叹” 　　 　　2007年的中国大城市房价涨幅惊人，二、三线城市房价也“水涨船高???，令普通百姓“望楼兴叹。” 　　在一扇门难以推开之时，政府打开了另一扇窗――廉租房。2007年年初，建设部就提出要求，尚未建立廉租住房制度的市、县，要在2007年年底前建立，所有设区城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保，2008年年底前，所有县城要基本做到应保尽保。为此，建设部还对廉租房的土地供应、资金保障a等作出了明确规定。2007年，廉租房在全国各地“拔地而起”，廉租房的建设意味着政府用实际行动明确了自己在住房领域的保障责任。 　　到“十一五”末，全国廉租房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。 　　 　　政府执行积极就业政策 　　 　　据统计，2007年1－10月全国城镇新增就业人员已超过1000万人，完成全年目标任务的113％。全国95.7％的零就业家庭已实现每户至少1人就业。从统计数据中我们可以看出，政府对就业问题不仅重视数量，更注重质量。 　　2007年，与帮扶零就业家庭互补并行的另一个就业理念就是“以创业带动就业”。一些地方政府开始尝试为失业人员和大学生创业提供政策支持，还有一些地方把鼓励劳动者自主创业和自谋职业作为促进就业的一条主要途径，让更多的劳动者通过创业实现就业。 　　需要指出的是，我国的就业形势依然严峻，党的十七大报告提出“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。在此背景下，政府仍将执行积极的就业政策，而创业将是很长一段时期内我国解决就业难题的重要突破口。 　　 　　“财产性收入”百姓的“定心丸” 　　 　　2007年年初，股市、基金持续火爆，一时间“全民皆基”，百姓储蓄资金不断大规模“搬家”，即使央行多次加息，也难以遏制人们猛醒的投资热情。 　　不过，人们在获得一些投资收入后，又开始担心征税等问题，税收表格的一点点变动都能触痛人们敏感的神经。如果说，政府部门的澄清还不够让人放心的话，2007年10月中下旬，顺应中国向全面小康社会迈进的时代趋势，党的十七大报告首次提出“让更多群众拥有财产性收入”，则让更多人吃了定心丸。这意味着政府将出台更多优惠政策，提供更多机会，完善各种投资渠道，使老百姓的财产性收入增加，而不是相反。 　　让更多的家庭学会理财，拥有财产性收入，从一定意义上说是为了增加中等收入者比重，使社会结构趋于“橄榄形”的合理分布，从而有利于社会和谐。 　　 　　社会保障和福利救助“全覆盖” 　　 　　2007年国家不断加大对社会保障和福利救助的公共财政投入，把提高覆盖率、争取“全覆盖”确定为最