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“天然气欧佩克”俄罗斯能源讹诈 　　4月9日，拥有15个成员国的天然气输出国论坛会议在多哈闭幕。此前曾闹得沸沸扬扬的“天然气欧佩克”并未成立，这令西方大国暂时松了口气。然而，此次会议宣布成立天然气输出国论坛委员会以加强成员国之间的协调，同时还将成立一个工作组，研究天然气的定价问题。这些举措为该组织今后的发展埋下了伏笔，预示着“天然气欧佩克”计划并未结束。“天然气欧佩克”计划究竟往何处去，将继续牵动全球能源消费大国的神经。 　　 　　俄、伊、委各有算盘 　　 　　早在2003年，俄罗斯总统普京就曾在独联体峰会上提出与中亚国家建立欧亚天然气联盟。此后，关于俄罗斯和其他天然气资源国(如阿尔及利亚、卡塔尔、乌兹别克斯坦等)成立同盟组织的传闻就未停止过。今年2月普京又表示，建立“天然气欧佩克”是个好建议，决非一时冲动，而是出于经济、外交、政治方面的多重考虑，是其“能源兴国”战略中的重要一环。经济上，俄罗斯是世界最大的天然气出口国，天然气工业股份公司2006年的产值占其国内生产总值的7%左右。一旦俄罗斯联合其他天然气出口国形成价格联盟，将进一步提高其天然气出口价格，获取巨额收益。外交上，俄罗斯可通过“天然气欧佩克”联合其他天然气资源国，不仅能加强对欧洲市场的垄断，增强对欧盟的影响力，而且可以进一步拉拢伊朗和委内瑞拉，加强对美谈判地位。政治上，推动建立“天然气欧佩克”将有助于俄罗斯创建国际能源新秩序，确立其世界“能源领袖”地位。俄罗斯已具备成为世界能源领袖的某些特征，如足够丰富的能源资源蕴藏量，相当的能源生产和出口能力，成熟的能源技术，有利的地缘经济位置等，但缺少为国际能源市场制定规则的平台，而“天然气欧佩克”正可弥补这方面的不足。 　　伊朗积极支持成立“天然气欧佩克”，试图借助该平台提升其国际地位，打破美国的制裁。伊朗有着丰富的天然气资源，但由于伊核问题，在国际上长期处于孤立状态，天然气出口受到限制。因此，伊朗联合其他天然气资源国，通过集体行动增强其“以能源为武器”的外交战略效果。 　　委内瑞拉也坚定地支持成??“天然气欧佩克”，认为这是对“石油欧佩克”的有力补充，有助于增强能源输出国在国际市场上的地位和定价权。委内瑞拉是拉美地区的“反美三角”之一，近年来已联合玻利维亚、阿根廷等国建立起了就天然气生产和出口政策进行合作协调的机制，其目标是演变成为地区性的能源联盟。委内瑞拉认为，天然气输出国联合起来采取必要的产量和价格策略，能更好地保护各国的共同利益，也是天然气输出国的正当权利。 　　 　　成立时机尚不成熟 　　 　　“天然气欧佩克”计划已引起国际社会的极大关注。美国、欧盟等强烈反对建立“天然气欧佩克”，将其视为对西方能源消费国的重大威胁。一些天然气资源国也对该计划持消极态度。同时，由于国际市场、运输技术以及资源国之间的竞争等多方面因素的限制，成立“天然气欧佩克”的时机尚不成熟。 　　 　　美国能源部长波德曼表示，建立此类组织将破坏全球天然气价格的市场调节机制。欧盟天然气主要依赖进口，因此对建立“天然气欧佩克”的计划非常恐慌，认为其建立“将使欧盟处于非常脆弱的地位”。西方媒体普遍认为，“天然气欧佩克”的成立将对西方的经济和政治稳定都构成隐性威胁。据英国《金融时报》披露，北约在2006年11月峰会前夕曾发表报告，将俄罗斯牵头成立“天然气欧佩克”列为主要威胁。美国参议院外交委员会主席卢格在北约峰会前发表声明，声称应同等看待能源战争和常规战争，把北约变成能源消费国联盟以应对俄罗斯的能源讹诈。据透露，北约峰会甚至讨论了动用北约军队来保护供应欧洲的石油和天然气重要管道的可能性。美欧的强大压力使俄罗斯不得不有所顾及，暂时放低成立“天然气欧佩克”的调门。 　　天然气输出国之间对“天然气欧佩克”计划也存在分歧。埃及石油部长法赫米声称反对建立“天然气欧佩克”来控制天然气市场，希望国际天然气市场仍保持透明度。印尼也表示不支持建立“天然气欧佩克”。此外，挪威、科威特、尼日利亚等天然气出口大国也对参加“天然气欧佩克”持消极态度。一些天然气资源国认为目前在天然气领域建立协调体系并不现实，同时也不愿意和伊朗、委内瑞拉等国联合而得罪西方消费大国。 　　受市场情况和运输技术所限，天然气价格协调近期难以实现。与石油市场不同，天然气主要靠管道运输，目前各国出口天然气一般通过长期合同进行销售，不存在大宗现货市场。天然气买卖关系多以双边为主，未形成全球范围内统一的天然气市场。因此，在目前市场条件下，天然气输出国进行价格协调缺乏基础。 　　 　　资源国走向联合是长期趋势 　　 　　不过，“天然气欧佩克”计划的提出，既是当前国际天然气市场快速发展的产物，也是各天然气资源国基于自身利益的外交战略选择，具有一定的必然性。因此，天然气输出国走向联合将