龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考精选.docVIP

龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考 龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考-第一秘书 龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考 近几年来，龙游县养殖业保持强劲增长势头，伴随着养殖规模逐步扩大，养殖总量的快速增长，养殖区域布局、审批监管、畜禽排泄物消纳等问题也逐渐凸现，尤其是畜禽生猪排泄物已成为农村污染的重要原因之一，直接影响到农村生产生活，也成为制约我县畜牧业健康发展的瓶颈。针对我县部分生猪养殖场存在的污染问题，去年县环保部门会同农业、国土、规划等部门专门组织人员对我县的生猪养殖和污染治理状况进行了一次全面的调查。并对我县生猪养殖中存在的建设混乱无序、污染物治理设施不全、沼液收集与污染物消纳不够到位等问题进行了全面深入地分析，提出了“总量控制、有序发展、规模经营、科学治理、规范管理”的应对原则，并采取了相应的工作措施。 一、基本情况 我县是个传统农业大县，生猪养殖大县。现有规模以上养殖户610家，共有41818头；散养户8965家，共有30279头。主要分布在湖镇，小南海，塔石，东华，詹家，模环等6个乡镇，分别占全县规模以上养殖户和散养户的79.1%和78.8%。具体数据见下表。 序号 乡（镇，街道）名 规模以上养殖户 规模场生猪数 散养养殖户 散养户生数 1 小南海 113 10583 1275 3436 2 罗家 3 139 95 328 3 龙洲 45 2787 24 1950 4 东华 67 4835 414 1430 詹家 6 965 767 2048 6 塔石 71 4095 1552 4164 7 湖镇 116 518 1434 831 8 模环 9 4535 1568 386 9 横 15 1107 38 2564 10 石佛 33 1321 386 1409 11 溪口 27 750 93 406 12 庙下 9 272 13 沐尘 29 148 14 大街 22 74 15 社阳 183 209 833 合计 15 610 41818 8965 30279 由上表可看出，规模场生猪数量占全县总数量的58%，即占全县生猪养殖6.4%的场地数量养殖了占全县生猪养殖总数58%的生猪，散养户生猪数量占全县总数量的42%。由于生猪养殖场的点源面广，分布又散，相对难以集中，加之现有治理污染的设施不够到位，农村面源污染又多而复杂，难以控制，造成污染物的排放量大大超出了生态环境的承载能力，使得区域的环境恶化，流域的水质下降，生态环境不同程度的受到污染。如塔石溪，白鸽湖等支流的污染，群众反响强烈。 二、存在问题 1．污染物治理的基础设施不够到位。自2005年我县开展“811环境污染整治”工作以来，截止2008年9月，我县已累计完成对357家规模养殖场畜禽排泄物的治理。但是目前规模以上的养殖场仍有253家没有治理污染物的设施。而散养户中，只有很少的一部分拥有污染物治理设施，其他散养户并没有相应的治理设施。 2．污染物的处理能力不相匹配。规模养殖场的污染物排放量往往大于污染物治理设施的处理能力。其主要原因：一是设计时存在缺陷，容量不足，导致设施和规模不匹配；二是设计时虽然能满足污染物排放量的处理能力，但往往由于行情好转，业主擅自扩大养殖规模，盲目追求经济效益，结果造成治理设施的处理能力无法满足已扩大的规模养殖场的排污量的需求。 3．沼液收集与污染物消纳不够到位。一是许多养殖场的排污口设计不规范，造成了渗漏现象。二是环境保护意识不强，直排、漏排、偷排现象普遍。三是养殖场的排污量与治理能力不匹配,实际消纳污染物能力不足，消纳地不够。虽然也通过签订承包合同来达到种养平衡，但实际情况并不理想，达不到种养平衡的要求。许多合同形同虚设，不真实，影响了污染物的消纳。 4．污染物治理设施建设的监管不够到位。主要表现在管理部门间的职责模糊不清。在部门职能的分工上，应负责技术指导工作的科技局和应负责组织实施的农业局、畜牧局在工作中双方的职能往往产生交叉，导致了管理上的错位和缺位，使得项目建设工作的技术指导和监督管理不能很好到位，造成了建设过程中雨污分流不到位，试气验收不规范，技术把关难到位等现象。 ．违规建设猪舍的现象较普遍。许多养殖户未严格按照养殖管理审批规定执行，经常跳过正常的程序，未经审批就先斩后奏，擅自建设或者扩大养殖规模。在用地和规划上，也存在着未经审批和占用农田建房的现象，法律意识和规范意识非常淡薄。 6．小而散的养殖现象十分普遍。由前面列出的表中可以看到，我县已统计过的9575家养殖场中，规模以上的养殖场只有610家，而散户有8965