反垃圾邮件政策与措施.ppt

反垃圾邮件政策与措施 序言 垃圾邮件问题 作为一种极为重要而且广受欢迎的通信方式，电子邮件已经成为全球数以亿计的电子邮件用户赖以进行商务活动或私人联系的通信方式 垃圾邮件在世界上很多国家和地区肆意泛滥，传播欺诈、色情等有害信息，耗费大量公共网络资源，危害网络信息安全，成为制约和影响互联网信息服务健康、快速发展的一个全球性问题 根据《中国互联网协会反垃圾邮件规范》对垃圾邮件的界定，垃圾邮件是指包括下述属性的电子邮件： 收件人事先没有提出要求或者同意接收的广告、电子刊物、各种形式的宣传品等宣传性的电子邮件 收件人无法拒收的电子邮件 隐藏发件人身份、地址、标题等信息的电子邮件 含有虚假的信息源、发件人、路由等信息的电子邮件 垃圾邮件泛滥现状 全球垃圾邮件泛滥的危害 垃圾邮件占全球电子邮件通信量的 60% 以上 三年前这一数字为 8% 每天约有 145 亿封垃圾邮件被发出 全球的企业每年因此耗费 205 亿美金 对安全和隐私造成危害 计算机病毒、木马 钓鱼、诈骗、身份盗窃 僵尸网络 色情、毒品 消费者的信任 电子邮件使用者的第一大问题 29% 的用户因此而减少电子邮件的使用 低成本 + 高利润 + 匿名性 所有经济因素都对垃圾邮件制造者有利 中国垃圾邮件泛滥现状 中国的互联网用户已经超过1亿，其中5300万是宽带用户 85%的中国互联网用户使用电子邮件服务，经常使用的电子邮箱已经超过了3亿 2004年上半年，中国电子邮件网用户收到的垃圾邮件数量一直呈增长趋势 据中国互联网协会组织的调查显示 ，尽管大部分电子邮件服务提供单位已采取了垃圾电子邮件的过滤措施，在2004年3月至8月期间中国电子邮件用户收到的垃圾邮件数量仍占收到的总邮件65.7% 在电子邮件用户收到垃圾邮件中，广告行销类的最多，其次是欺诈和色情类的有害信息 2004年，跨国垃圾邮件发送组织将其垃圾邮件发送业务向中国转移，利用中国的邮件服务器转发大量的垃圾邮件，使得中国成为仅次于美国的世界第二大垃圾邮件输出源 2005年4月，中国电子邮件用户收到的垃圾邮件占收到邮件总数的比例已经从2004年同期的65.7%下降到60.9% 2005年，钓鱼类垃圾邮件占到中国电子邮件用户收到的垃圾邮件总量的22.8% Spamhaus屏蔽IP地址段分布情况 根据统计数据显示，从2004年11月到现在为止，因为垃圾邮件被国际反垃圾邮件组织Spamhuas屏蔽的IP地址段中，中国大陆484个,所占比例为81.2%，中国台湾地区78个,占13.1%,中国香港地区34个,占5.7% 中国垃圾邮件数量所占比例 中国垃圾邮件数量所占比例 调查结果显示，中国网民平均每周收到的电子邮件数量为4.4封，较上半年的4.6封略有下降,而网民平均每周收到的垃圾邮件数量由上半年的9.2封下降到了7.9封，下降的幅度较大；垃圾邮件所占的比例也首次呈现下降趋势，由上半年的66.67%下降到64.23%。在用户收到的垃圾邮件中，“网上购物”、“IT产品推销”和“网上赚钱”三种邮件站用户收到的垃圾邮件前三位。其余几种垃圾邮件收到比例相差不大，比较平均。总体来说，带有广告性质的邮件为垃圾邮件的主要组成部分 我国垃圾邮件治理工作 中国互联网协会垃圾邮件治理工作的思路 中国互联网协会立足于全行业的广泛参与和通力协作，致力于规范电子邮件服务管理和治理垃圾邮件 组织制定电子邮件服务标准和规范 维护行业整体利益，保护电子邮件用户的合法权益 提高电子邮件服务质量和管理水平 治理垃圾邮件，开展国际和区域性反垃圾邮件的交流与合作 促进公共电子邮件服务的健康、有序发展 反垃圾邮件协调小组 2002年，中国互联网协会成立了反垃圾邮件协调小组，致力于规范电子邮件服务和治理垃圾邮件 反垃圾邮件协调小组现有51家成员单位，包括国内主要的网络服务提供商、电子邮件服务提供商、信息安全产品制造商、科研机构 反垃圾邮件协调小组下设四个工作组和一个服务中心：法律工作组，服务规范工作组，技术标准工作组，国际合作工作组以及反垃圾邮件服务中心 目前，正在该协调小组的基础上筹备成立中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会 制度规范 起草并公布《中国互联网协会反垃圾邮件规范》 面向广大网民推出《拒收垃圾邮件指南》 配合政府部门开展《公共电子邮件管理办法》、《互联网广告电子邮件格式要求》、《防范互联网垃圾邮件技术要求》等行业规章的研究和起草工作 组织起草并公布了《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》，该规范被国际电信联盟作为中国反垃圾邮件工作的重要文献专门翻译后放在该组织的网站上 向ITU第17工作组提交了“反垃圾邮件综合治理体系的框架性方案”，得到了ITU第17工作组的充分认可，并将其纳入了反垃圾邮件的标准草案