河北曲周唱响农村公路管护“协奏曲”.pdfVIP

河北曲周唱响农村公路管护“协奏曲” 曲周县始终把加强农村公路管护工作作为确保农村公路健康发展、维护群众根本利益的 大事、要事来抓，在全县逐步形成了“政府牵总、交通指导、乡村为主、群众参与”的新模 式，奏响了“职能发挥好、工作推动好、舆论宣传好、养护效果好”的农村公路管护“协奏 曲”，有力推动了农村公路发展，进一步巩固了建设成果。 农村公路管护工作是群众关心关注的热点问题，该县在工作中注重调动和发挥社会各方 面的力量，共同投入到农村公路管护工作中。 他们注重发挥四个作用： 发挥政府的牵总作用。该县县委、县政府高度重视农村公路管护工作，把这项工作列为 维护群众利益，加快新农村建设的重要工作来抓，以政府红头文件的形式出台了《曲周县人 民政府关于加强农村公路管护工作的意见》，明确了养护标准、组织机构、奖惩措施等内容。 县委、县政府主要领导和主管领导每年都多次就农村公路工作进行指导和调研，为农村公路 管护工作的正常开展奠定了坚实的基础。 发挥部门的指导作用。县交通部门把农村公路管护工作作为一项重点、长期的工作来抓， 明确一名副局长具体负责，定期对各乡镇的工作情况进行督导检查，组织管护人员进行技术 培训，为各乡镇统一制作了“农村公路管理站”铜牌、管护技术标准等。同时，向各个乡镇 分别选派一名人员，到乡镇农村公路管理站任副站长，协助乡镇做好农村公路的建设发展、 养护管理、人员培训等工作，充分发挥部门的职能作用，为乡镇的管护工作提供各项服务。 如在交通部门的指导配合下，大河道乡制定了《养护人员责任制度》、《站长负责制度》等， 实行了养护人员例会制度，规定每月的 5、15、25 日三天为例会日，重点解决工作中存在的 问题，有效促进了管护工作的开展。 发挥乡镇的主体作用。全县各个乡镇都成立了农村公路管理站，由主抓该项工作的副职 任站长，明确了两名专职工作人员，指定专门的办公场所，建立完善了本乡镇的管理办法、 管护标准等，切实将此项工作纳入乡镇的日常工作，形成了主要领导主动参与，主管领导亲 自挂帅，具体人员全力抓的工作格局。同时，还采取“典型引导，好中选优，试点管护，全 面推进”的办法，县交通部门筛选了一个以农业种植为主和一个以商业经济为主，在经济条 件、公路布局等方面有区别的四疃乡和河南疃镇两个乡镇作为试点乡镇，在人力、财力、物 力等方面给予倾斜和帮助，在人员管理、管护标准、道路绿化各个环节坚持高起点运作、高 标准要求，逐步在全县形成一个因地制宜、各具特色、符合实际、便于管护的农村公路管护 模式。通过加强试点乡镇的管护，不仅提高了管护质量和效果，而且还为当地的新农村建设 提供了良好的外部环境，在四疃乡、河南疃镇形成了一个循环创建线路，各村建起了村民广 场、超市、诊所等设施，成为了全县新农村建设的一面旗帜。 发挥人员的日常作用。采取个人自愿、乡村推荐的办法，挑选了热爱公路事业、身体健 康、具有一定劳动技能的村民，在每乡镇都成立了专门的管护队伍。为调动管护人员的工作 积极性和主动性，该县采取奖惩结合的办法，严格落实了管护人员的待遇问题，确定养护人 员每人每年管护路段为 2000 米左右，每月补贴 200 元，并为他们无偿发放了管护服装和工 具，同时还采取日巡查、周汇报、季通报、年评比的方法，加强了农村公路的督导检查，完 善了各项考核奖励措施，切实增强做好农村公路管护工作的主动性和自觉性。 面对公路里程的不断增长，管护资金的后续投入成为制约农村公路持续发展的“瓶颈”。 曲周县在这方面重点采取了以下三点措施：一是专项资金补一点。设立了农村公路养护基金， 存入专户，专款专用。通过以奖代补等形式，用于全县农村公路管护工作的投入。二是乡村 主动筹一点。由乡镇和行政村从镇财政及农村集体经济收入中拿出一定的资金，用于农村公 路的管护及毁损道路的修补支出。如白寨乡对纵贯全乡的同心路，每年拿出 5000 元养护资 金进行维护，达到了干线公路的养护标准。三是开发利用聚一点。按照“谁受益，谁投资” 的办法，对公路两侧边沟等闲散土地进行公开招标，利用商品林开发、设置广告牌等方法筹 措管护资金。在槐桥乡小弟八村实行了“依路种树、以树护路、以树养路”的路树一体、相 互补充的公路养护管理模式，利用公路两侧进行商品林种植，对所取得的经济效益，用于公 路的养护和维修，既解决了养护经费，又起到了绿化美化的作用。 通过以上措施，该县农村公路管护工作步入了正常化、规范化的管理轨道，实现了“五 个转变”。 一是由重建轻养向建养并重的转变。该县从建设伊始，就牢固树立科学发展观，把管