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宁夏回族自治区科技支撑计划管理暂行办法 第一章 总 则 第一条??为贯彻落实自治区科学技术发展规划，在原自治区科技攻关计划基础上，设立自治区科技支撑计划（以下简称支撑计划）。为实现支撑计划的规范化、科学化管理，根据《宁夏回族自治区实施中华人民共和国科学技术进步法办法》、《国家科技支撑计划管理办法》等，特制定本办法。 第二条??支撑计划面向自治区经济社会发展需求，以解决产业关键、共性技术和重大公益性技术问题为重点，加强攻关研究和集成创新、引进消化吸收再创新及产业化示范，培养和造就一批高水平的科技创新人才团队，培育和形成一批具有区域特色优势的科技创新基地，为加快推进经济结构调整、发展方式转变和民生改善提供强有力的科技支撑。 第三条??关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。 第四条??支撑计划重点支持能源化工、新材料、装备制造、信息产业、生物产业、现代农业、农产品质量安全、农业资源高效利用、人口与健康、特色医药、城镇发展、公共安全、节能减排、生态环境、防灾减灾、生态移民建设及其他社会事业等领域的研究开发与应用示范。 第五条??支撑计划按照“强化集成、抓大放小、提高绩效、支撑发展”的原则组织实施，坚持需求牵引，突出重点；统筹协调，联合推进；权责明确，规范管理。在实施机制中，突出企业技术创新主体地位，充分发挥自治区科技创新团队和科技创新平台的作用，加强对外科技合作，促进产学研用紧密结合。 第六条??支撑计划设项目和课题两个层次，按照工业、农业和社会发展三大领域，分为重大专项（重大项目）、重点项目和一般项目（含引导项目）三种类型，实施周期按一年、两年、三年三种期限进行布局。 重大专项（重大项目）围绕自治区经济社会发展的重大科技需求，结合重大工程建设、战略性新兴产业培育和重大民生科技问题，以攻克产业发展中的关键技术和重大产品开发为重点，突破瓶颈制约，增强自主创新能力，提升产业核心竞争力。 重点项目围绕自治区特色优势产业和民生科技需求，以攻克关键、共性技术为重点，研究开发引进新技术、新产品、新工艺、新品种，推动产业技术升级和民生科技进步。 一般项目（含引导项目）以应用研究和培养人才为重点，加强适用性技术开发与示范，培育壮大地方特色优势产业，提高科技服务能力。 第七条??支撑计划实行保密制度、回避制度、监理制度、信用管理制度、绩效评价制度和公示制度，项目（课题）任务的组织实施强化法人管理责任制；逐步建立支撑计划绩效评价体系，对计划参与主体加强监督，实行责任追究制度。 第八条??自治区科学技术厅（以下简称科技厅）负责支撑计划项目的组织实施，并建立科技计划管理信息系统，推动科技资源的合理配置和共享。 第二章 组 织 第九条??科技厅负责支撑计划总体实施的组织、管理和监督，其主要职责是： （一）负责支撑计划的总体设计； （二）制定相关的管理办法； （三）组织项目（课题）申报并建立备选项目库，审定项目（课题）立项建议；顶层设计重大专项，组织项目（课题）可行性论证；确定项目（课题）组织、承担单位，批复立项； （四）编制年度计划； （五）指导并督促支撑计划的实施，协调并处理项目（课题）执行中的重大问题； （六）组织项目（课题）验收和绩效考评； （七）汇总登记项目（课题）产生的科技成果，按规定加强管理。 第十条??项目（课题）组织单位为自治区有关部门（单位）、市县（区）科技局和其他具备组织协调能力的单位或组织，对项目（课题）目标的完成及实施效果负责，其主要职责是： （一）按要求组织项目（课题）申报并编制项目（课题）立项申请书（可行性研究报告）； （二）组织承担单位开展项目（课题）实施前的各项准备工作； （三）落实计划任务书约定的其他渠道经费及配套保障条件； （四）组织项目（课题）的实施，监督、检查项目（课题）的执行情况和经费使用情况，按要求汇总报告项目（课题）年度执行情况及有关信息报表，协调并处理项目（课题）执行过程中出现的有关问题； （五）督促承担单位及时进行项目（课题）结题验收； （六）按要求审查项目（课题）验收的有关文件资料，并对项目（课题）所形成的成果资料（包括技术报告、论文、数据、评价报告等）进行归档。按照有关政策法规加强管理，推动支撑计划成果的知识产权保护和转化应用。 第十一条??项目（课题）承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，强化法人管理责任制，对项目（课题）任务的完成及实施效果负责，主要职责是： （一）按要求编写项目（课题）申