专题三伟大的历史性转折枣中.docVIP

专题三第2课 伟大的历史性转折学案 （5）提出要实现社会主义现代化，必须大幅度地提高生产力，多方面地改变同生产力发展不适应的 和 ，改变一切不适应生产力发展的 、 和 。 （6）肯定了在经济体制中 的原则，提出精简各级经济行政机构，坚决按 办事，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企等长期存在的问题。 三 、农村经济体制改革 1中国的改革之路为什么首先从农村开始呢？改革首先从农村起步的必要性材料一：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。 材料二：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……。 材料三：人民公社……高度行政化，经营管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少自主权。 　——中华人民共和国国史 背景：中国农业集体化后，高度集中的经济体制压抑了广大农民的 ，农业发展缓慢；一些地方的农民为解决 自发开始了改革农村原有经济体制的尝试。 原因：农业大国、国民经济的基础、原有体制的弊端 2 进程 ①出现：1978年，安徽省凤阳县小岗村秘密实行 ；安徽、四川等省的一些农民自发实行联产到组、 的责任制；四川省广汉县的一个公社率先取消 ，挂出乡人民政府的牌子。 ②推广：在中共中央和邓小平的支持下，1980年，中共中央发出加强和完善农业 的文件，肯定了“包产到户”的社会主义性质，“ ”的责任制迅速推广。 3意义 ①极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形式和社会面貌； ②有力地推动了城市的经济体制改革 4．什么是家庭联产承包责任制？有何突出特点？ （1）含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。最基本的形式是包产到户和包干到户。 ①包产到户。以户为单位承包，包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。 ②包干到户。又称大包干。“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。 （2）特点：首先，它以土地等基本生产资料的公有为前提，坚持了我国农村的社会主义制度；其次，它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性；最后，它是在党的领导下我国农民的伟大创举。4 家庭联产承包责任制（改革生产经营方式） 材料一：凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。 只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳 —— 凤阳花鼓词 材料二：安徽凤阳县农业生产三年三大步 1980年产粮 5.02亿斤 1981年产粮 6.70亿斤1982年产粮 7.15亿斤 四．城市经济体制改革。 (1)背景：农村改革突破性进展的推动。 方针：1984年10月召开的十二届三中全会通过了《关于 的决定》。 ①内容：把 作为经济体制改革的中心环节，建立多种形式的经济责任制。 ②历史意义：中国经济体制改革由此全面展开，改革的重心从农村转向 。 （2）内容：按照政企分开、 和 适当分离的原则，改变国营企业统收统支的经营方式，扩大生产经营自主权；在企业内部实行 负责制。 （3）历史意义：国有企业的自我改造和自我发展能力在改革中不断增强，效益显著提高；调动了各方面的积极性，经济得到快速发展。 材料一 虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。 ——邓小平（1984年10月会见科尔时的讲话） 材料二 ……由于国有企业还没有成为相对独立的、自负盈亏的经济实体，由于计划体制和价格体系不合理等方面原因，……企业产品结构不能适应社会消费结构的变化和国际市场的需要，质优价廉、适销对路的产品供不应求，一些质次价高、货不对路的产品滞销积压，……部分企业没有严格的经济责任制，经济核算不健全，职责不清，考核不严，职工多生产和少生产一个样，干好干坏一个样， …… 结合材料思考：当时我国的国有企业存在着哪些问题呢？ 政企不分，没有自主权；吃大锅饭现象严重，职工缺乏生产积极性。（企业缺乏活力） 材料三：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最