中国经济特区建立台前幕后.docVIP

中国经济特区建立台前幕后 　　1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开，中国从此迈入了一个风云变幻的大时代。中国地域广大，与外界隔绝已久，实行对外开放不可能全境同步开放。遵循历来的经验，中央决策层采取了从沿海到内地逐步开放的策略。其中一个重大举措，就是在广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施，并建立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。特区政策到今天已基本完成了它的历史使命，然而当年兴办经济特区的决策酝酿过程，有许多鲜为人知的故事。 　　 　　真理标准的讨论 　　迎来了思想大解放 　　 　　1977年7月30日，邓小平在观看北京国际足球邀请赛时，就非常坦率地对著名英籍作家韩素音谈到中国的问题。他说：“我们过去有一些问题，没有搞好，现在有经验了，知道怎么做了。50年代的看法和政策，并不适合于80年代。这就好像一个小孩子，一个两个月大的小孩子要吃奶，你不可能给他肉吃，但是到了18岁，他要吃肉哇。这个问题我们要看得清楚。”这就是当时中国的实际，原本非常复杂的问题经邓小平一说，化解得如此的浅显。 　　1978年3月18日，邓小平主持召开了被科学界称为“科学的春天”的全国科学大会。这次会上，他明确提出：科学技术是第一生产力。从此，科学又重新回到了被尊重的位置，大批科技人员逐步走上了领导岗位。 　　5月11日，《光明日报》发表了题为《实践是检验真理的唯一标准》特约评论员文章，引发了一场全国范围的大讨论。一篇文章之所以能够引出如此轰动的效应，甚至是一场错综复杂的斗争，根本在于，是否定“两个凡是”还是坚持“两个凡是”。 　　据不完全统计，到1978年底，中央和省级报刊发表的有关真理标准讨论的文章达650多篇。一时间，真理标准的问题成了人人关注的讨论热点。 　　1978年6月2日，邓小平在全军政治工作会议上发表重要讲话，深刻地阐述了实事求是、一切从实际出发的基本观点，号召大家要打破精神枷锁，让思想来个大解放。8月11日起，各省、直辖市、自治区和各大军区负责人先后表态，支持实践是检验真理的唯一标准的大讨论。 　　 　　邓小平应邀出访，国门先从这里打开 ??　 　　粉碎“四人帮”后，一些有远见的中国人开始把眼光投向国外，特别是西方世界，想利用西方的资金和技术加速中国的经济建设。 　　1978年10月到1979年1月，邓小平应邀先后访问了日本和美国。 　　在邓小平出访前后，中国的最高领导层也在寻求进入国际领域的种种方式，一个又一个的考察团被派往国外。当时的国务院副总理谷牧负责这项工作，他根据中央的意图，派出了多个代表团出国进行考察。 　　谷牧自己也率领由30多人组成的考察团，出访了法国、德国、瑞士、丹麦、比利时。考察团成员包括轻工部杨波、水电部钱正英、农业部张根生、国家计委王全国等一些部长和几位沿海地区的省市负责人，其中有李灏、王维成、胡光宝等同志。考察团走访了上述5国的15个城市，收集了大量的新信息，打开了思路。他们一路考察，一路议论，基本形成了一个对外开放的思路。 　　7月中旬，各考察团先后回到北京，分别向中央呈送了各自的考察报告。这些报告对于创办经济特区以及对外开放，提供了可借鉴的经验和实际资料，提出了建议。赴南斯拉夫考察团的报告提到：同样是社会主义基本经济制度，可以有多种模式……这份报告对以后的改革开放具有很大的启发意义。 　　1978年9月9日，就在中央工作会议之前，中共中央政治局常委、国务院副总理李先念在北京黄城根北街9号院召开了讨论经济工作的务虚会。在谈到有关改革开放问题时，李先念说：“目前国际形势对我们有利，自力更生绝不是闭关自守和拒绝学习外国的先进事物。为了加快我们掌握世界先进技术的速度，必须从国外引进先进技术和设备。” 　　据李灏回忆：这次经济务虚会虽没有谈论真理标准问题，也没有涉及平反冤假错案的问题，但就是这个会议，让人们的思考转向了经济管理、经济体制和企业活力等问题上，是中央工作会议之前一个十分重要的会议。 　　于光远对此次务虚会的评价是：我们党能够正视经济体制中的问题，重视改革，发轫于这次务虚会。 　　作为十一届三中全会的准备会，1978年11月10日，中央工作会议在北京京西宾馆召开了。这次会议虽然从规模上不及著名的七千人大会，但从规格上却是接近于政治局扩大会。此会议原计划只开20多天，结果却整整开了36天。 　　12月13日，中央工作会议举行闭幕式，华国锋、叶剑英、邓小平同志分别在会上讲了话。邓小平同志发表了著名的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。邓小平这篇讲话，实际上就是中共十一届三中全会的主题报告。 　　1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会胜利召开，胡耀邦称赞这次会议是“历史的转折，伟大的转变”。全会决定，把全党的工作重心转移到“发展生产力”