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今后五年衢州市经济社会发展战略重点 　　今后5年，是为衢州全面建设小康社会、提前基本实现现代化打基础的关键时期。在这一时期，我们应该认真贯彻市委确定的“三大战略”（工业立市、借力发展、特色竞争），重点要做好以下五个方面的工作： 　　 　　（一）加快构建特色产业体系，壮大经济规模 　　今后5年，区域特色经济仍是地方经济发展的主体力量。从衢州产业现状出发，筛选一批有地方生命力和市场竞争力的特色产业，加快基地建设，延展产业链，扩大专业化分工，着力形成集群优势，推动区域特色经济从“块状经济”走向产业集群，这是经济转型的关键。重点应着力培育“五大特色基地”： 　　1.加快特色制造业基地建设，做大做强工业经济。培育有竞争优势的产业集群，应以制造业为主体。从衢州产业现状出发，加快建设特色制造业基地，构筑特色产业体系，培育特色产业集群。 　　2.加快绿色特色农产品基地建设，增强农业市场竞争力。衢州农业的出路在于充分发挥生态优势和比较优势，大力发展绿色特色农业，提高农产品市场竞争力；以工业化带动农业现代化，以大生产理念和方式推动农业产业化经营，加快农业和农村经济发展。 　　3.加快劳动力培训基地建设，积极发展劳务经济。把劳动力资源优势转化为劳务经济优势。深入实施“万名农民素质工程”，逐步实现“四个转变”：从数量型向质量型转变，从小低散型培训向基地化培训转变，从输出型向输出和本地转移兼顾型转变，从行政推动型向行政推动与市场运作并重型转变。努力提高劳动力就业技能，加快转移进度，不断减少农民、提高农民、富裕农民。今后5年争取每年培训农民10万人，有组织地就业转移6万人。 　　4.加快绿色生态休闲基地，培育新的经济增长点。立足衢州“真山、真水、真风情”的生态旅游资源优势，牢固树立大衢州、大旅游、大市场、大产业的理念，加快建设绿色生态休闲基地，努力把旅游业培育成为三产龙头和新的经济增长点。一是从观光游向观光休闲度假综合游转变。从“圣、神、奇、秀、谜、源”的区域个性、特色出发，开发一批“生态、休闲、养生”生态项目，发展特色???游产品和服务，形成游、购、娱、食、住、行一条龙旅游产业链，使衢州成为中国优秀旅游城市和上海、长三角地区生态休闲、疗养度假的后花园，努力打造华东观光休闲度假旅游基地。二是从衢州游向扩大周边游转变。加强与黄山、三清山、千岛湖等周边景区的协作，完善旅游区域布局，精心设计旅游线路，扩大旅游半径，实现景点、景区的借力发展，使衢州成为周边地区游客的集散中心，成为出发地和居住地。三是从遍地开花向重点景区景点开发转变。目前我市旅游景点“星星多、月亮少”，资源整合力度不够，要加快高品位、高档次景区景点开发，依托“两子（孔子、棋子）文化”，把人文景观与自然景观有机结合起来，加大宣传、策划和促销力度，提高服务水平，打响“山水名城、神奇衢州”的旅游品牌。 　　5.加快建设四省边际物流业基地，推进现代服务业发展。衢州历来是四省边际客货集散地，随着对外交通条件的不断改善，要加快发展现代物流业，努力使衢州成为四省边际商品、技术、人才、信息的集散地和交汇点。抓紧启动实施现代物流业发展规划，优化现代物流空间发展布局和公共物流信息平台。积极发展直接为生产、流通企业服务的物流设施，建设和完善一批生产资料、消费品和特色农副产品加工批发市场，继续发展土地、劳动力、技术、信息等各类要素市场，特别是要重点扶持发展“地产外销型”工业品专业市场，提高物流装备技术。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，运用现代电子网络技术和现代交易方式，改造传统商品市场，提升商品交易市场的档次和水平。引导有条件的大型商品市场发展成现代物流中心，建立现代物流园区。支持商品市场实施名牌战略，不断提高竞争力。鼓励优势连锁企业、批发企业整合资源，采取加盟、特许等方式发展连锁经营。 　　 　　（二）做精做特做美中心城市，带动市域协调发展 　　顺应群众生活质量提高、城市化加快发展的要求，集中精力抓好中心城市建设；在加快经济发展的同时，加快社会各项事业发展；扎实推进生态市建设，保护好生态环境。着力加强“三统筹”： 　　1.统筹城市与农村发展，实行以城带乡、以乡促城。根据衢州财力的可承受程度，从促进城市产业、人口集聚做起，从群众要求最迫切、见效快的事情做起，从关系衢州长远发展的重大项目、制度设计做起，统筹城乡发展，逐步推进城乡一体化进程。 　　2.统筹经济与社会发展，推进社会各项事业。着力解决教育、科技、卫生、体育等社会事业滞后于经济发展的状况。一是确立教育优先的地位，加快教育事业发展。二是牢固树立科学技术是第一生产力的战略思想，加快科技事业发展。三是完善公共卫生安全体系，加快卫生事业发展。四是开展全民健身运动，大力发展体育事业。 　　3.统筹人与自然和谐发展，加快推进