当前农民利益诉求基于对陕北L村调研思考.docVIP

当前农民利益诉求基于对陕北L村调研思考 　　【摘 要】随着我国农村社会民主化进程的不断推进，农民开始享有相对较多的经济和政治权益，成为相对独立的利益主体，独立的利益主体必然会产生独立的不依附于他人的政治人格和利益诉求。构建农民的利益表达机制，特别是解决农民的政治信息资源问题，就成为实现农民从身份关系到契约关系转化的一个关键环节。 ? 　　【关键词】农民；利益诉求；利益表达 ? 　　【中图分类号】D422/F325 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2011）06―0078―05?? 当代中国的农民问题，归结起来实质就是农民利益问题，几乎所有的农民问题都是围绕农民利益问题展开的。随着时代的巨大变革和农村社会的民主化进程，农民开始享有相对较多的经济和政治权益，成为相对独立的利益主体，他们越来越注重表达和维护自身权益，在某些地方出现了依靠农民的团结协作争取个体利益最大化的趋势。本文的研究重点是当前农民利益表达的新趋势及构建农村政治信息机制的关系。所以选择调研的地方最少要满足两个条件：一是该地区已不是传统意义上的乡村，也非具有现代气息的乡村，是处于从传统向现代转化过程中的乡村；二是当地出现了新的经济增长因素并对该地产生了深刻而剧烈的影响与冲击，带动了农民利益诉求方式的变化。我们所选择的调研地区――陕北L村基本上满足研究所需要的两个条件。该村深受石油开采的巨大影响，新的经济利益因素的刺激加剧了该村原有社会资本的解体，引发了一系列新的社会问题，同时农民围绕着共同的利益诉求组成了利益共同体，反映了农民强烈的利益表达倾向。? 　　 一、L村农民利益诉求现状? 　　 L村位于陕西省北部的G县西北，洛河南岸，海拔1100米左右。耕地面积300多亩，山地800多亩。辖2个自然村，总人口300多人，78户，常住59户。截至2009年，人均纯收入约2969元。该村长期以单一的粮食生产为主。改革以来，在当地政府的指导下，进行了产业结构调整，在实施“一村一品”的规划中，根据本村以运输为主的经济发展模式，该村成为当地的运输专业村。辖区内有较为丰富的石油储存，石油开发已成为该村经济的重要支柱。没有开采石油以前，村民基本以耕种农作物和种植烤烟为主，自钻采石油以来，由于石油开发中的利益分配不透明，财务不公开，多次引发内部矛盾，集中表现为村民对村小组（长）的不信任加剧，由此引发了一系列问题。? 　　 利益问题是一个关系到人的存在和发展的根本问题，马克思曾明确指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。??［1］（P82）?而哈贝马斯笔下的现代社会行为则明显地表现为“用利益导向的行为取代了价值导向的行为”，??［2］（P29）?即利益成为人们行为的导向，影响、决定着人们的行为。在转型期的中国农村社会中，利益导向的因素正在越来越深入地影响着人们的思维、左右着人们的行为。以陕北为例，随着当地石油等自然资源的开发进程的加快，带来当地农村在利益分配方面的新变化，以及由此带来的农民们为争取个体利益最大化的协作现象。? 　　 利益行为本质上是一种社会成员通过社会途径进行的自我实现。在利益受损或产生特定利益期待的情况下，群体中的个体会产生强烈的利益表达要求。所谓利益表达，美国政治学者阿尔蒙德曾这样描述：“当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。这种提出要求的过程称为利益表达。”??［3］（P199）?即利益表达就是利益主体向各级公共权力机构或其人员提出利益诉求，希求得到维护和保证的过程。? 　　 利益表达是政治决策过程的开端，是保证政治决策正确的前提和基础。但是“利益表达同把他们成功地转换为权威性政策，是完全不同的两码事。”??［3］（P199）?现实中存在的利益矛盾和冲突不断催化着人们利益意识的觉醒，在一次次的利益博弈中，人们发现自身利益的实现不能消极地依靠地方政府的安排。以L村为例，随着石油开发引起的利益分配打破了往日的平静，不仅引发了新的问题，也带来了一些规则的改变，对农村政治建设也产生了影响。? 　　 在油田开发初期，一批村干部或村中有经济眼光的人士，利用信息不对等的优势，或者通过承包油田开发的相关工程，或者通过为打井队提供生产、生活用水成为当地先富起来的一批人，由此引起了其他农民的关注，一方面对集体所得财富去向的质疑，另一方面纷纷购买运输工具，加入到运输的行列，形成了无序竞争的局面。个别农民多次试图依靠自己个人的力量挤进送水的行列，均因势单力薄未获成功，于是农民团结起来，“抱成团”，一起去争取该行为可观的利润，最终达成了农民可以接受的协议，即全村人集体参与将送水的活承揽下来，每口井抽出一定数额的收入归村小组分给无车户，送水的活承包给运输户，各户按照日期抽号为打井队送水，所得利益归运输户。? 　　当地的村委会基本上