整合优势资源做大做强陕西医药产业.docVIP

整合优势资源 做大做强陕西制药工业 ——陕西制药工业发展回顾与未来设想 制药工业是国民经济和社会发展的重要产业，也是我省最具发展潜力的产业之一。抓住西部大开发机遇，以科学发展观为指导，整合优势资源，改变医药经济增长方式，做大做强陕西制药工业，使之成为我省支柱产业，具有十分重要的意义。药监局成立五年来，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，采取积极的措施，有力的推动了我省制药工业的快速发展。目前制药工业年产值已达112亿（不含跨区域集团公司），销售收入97亿，位居全国第14位。“十一五”期间我们将继续加大制药科技创新和制度创新力度，继续保持我省制药工业以每年两位数的增长速度快速发展，为我省经济实现跨越式发展做出贡献。 一、我省制药工业发展现状和资源优势 （一）发展现状：经过多年的努力，我省制药工业已取得长足发展。资产规模（不含跨区域集团公司）达160亿，生产各种药品2200多个，已取得GMP认证的企业175家（不含中药饮片、医用氧、体外诊断试剂、药用辅料等类企业），从业人员7万余人。2004年完成工业总产值112亿元，完成销售收入97亿元，实现利润9.6亿元。销售过亿元的企业11户，销售过亿元的品种有15个。化学药和中成药构成了我省制药业的主体，其中化学原料药及制剂占总量的70 %、中成药及中药饮片占23 % ，原料药和中间体出口已达到6个亿。 （二）资源优势：1、科技优势。我省现有备案的药品研究单位200余家，5个国家GCP基地，承担国家“1035”工程新药研究项目32项，获国家新药研究基金45项，第四军医大、西安交大、陕西师大、陕西中医学院医药科研力量居全国中上水平；2、已形成一批骨干企业和拳头产品。前10位企业销售额占全省总销售额的65 %，15个销售过亿元产品销售合计占总销售额的45 % ；3、中药材资源优势明显。我省具有适宜多种天然动植物药用资源的生存和人工繁衍的自然条件，已通过GAP认证的规范化种植基地4个，正在筹建的GAP基地37个，人工种植中药材面积已达400万亩。 二、我省制药工业发展的主要经验 （一）以GMP改造为契机，加强政策引导，吸引各方资本，加快制药企业现代化改造步伐。从2000年开始，我省制药工业GMP 改造进入快速发展时期，我局抓住有利时机，在政策上鼓励、支持制药企业加快GMP改造速度，并积极支持其他行业投资者进入医药行业进行投资，鼓励企业充分利用我省科技（经济）开发区在政策、人才、信息、技术服务、配套公共设施等多方面优越条件，落户开发区，建设符合GMP要求的现代化制药企业。目前已在西安高新开发区（18家）、高新开发区新型工业园（14家）、西安经济技术开发区（11家）、泾河工业园（14家）、杨凌开发区（11家）等五个开发区新建和改建了68家制药企业，（连同杨森、利君、步长等大型企业）形成了我省骨干制药企业集群，大大提高了我省制药企业装备现代化水平，改变了我省制药工业加工水平落后的局面，为今后发展奠定了坚实基础。 （二）以GAP认证为方向，大力推进中药材规范化种植，巩固中药材资源优势。中药产业发展有赖中药种植业的发展，我局紧紧围绕省委、省政府的工作部署，按照“抓龙头、带基地”的工作思路，制定出台了一系列配套政策和措施，大力推进中药材规范化种植，积极引导有条件的企业在陕南建立中药材基地，目前已有23家企业在我省建立了27个品种37个中药材规范化基地，继商洛天士力的丹参基地在全国首家通过GAP认证后，汉江药业的山茱萸、汉王药业的天麻、安康北医大的绞股蓝等基地也于去年通过了国家GAP认证，今年又有三叶木通、南五味子、水飞蓟、酸枣仁、黄姜、绞股蓝等8个基地向国家食品药品监督管理局递交了GAP认证申报资料。目前，通过GAP认证的品种占全国认证品种总数的1/9，名列全国第一。 （三）抓住改革开放和经济全球化战略机遇，发挥我省人才资源优势，积极吸引国际知名企业来陕投资。改革开放以来，我省不断优化投资环境，先后吸引了比利时杨森、泰国正大等国际知名企业来陕投资制药工业，这些企业不仅带来了资金、产品和技术，更重要的是带来了新的管理理念和管理方法，提升了我省制药工业整体水平。西安杨森公司拥有世界一流生产设施和符合中国国情的优质产品，陕西是科教大省，历史文化积淀深厚，人才资源突出，两个优势有效结合，加上药监部门一贯的、大力的支持和帮助，使西安杨森公司得到了快速发展。目前西安杨森公司年销售额已达30亿，占全省制药工业的30% ，全国排名第八位，正步入一个新的、快速发展时期。该公司计划将继续引进20余种新药，在未来5到10年内，将销售额提高到80亿元，并将逐步扩大国外出口比重。 （四）依托科教资源，以名牌大学为龙头，建立研发、临床、产销一体化新机制。陕西教育资源十分丰厚，如何把丰厚的教育资源转化为现实的生产力，促