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积极开展无障碍建设 努力创建全国无障碍建设城市 深圳市人民政府 根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，以及建设部、民政部、中残联和全国老龄办关于“开展创建全国无障碍建设城市的通知”精神，深圳市委、市政府积极推动无障碍建设工作，把创建无障碍建设城市作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要任务，一项“民心工程”来抓，加强领导，精心组织，将无障碍建设纳入社会经济发展和城市文明建设的主要内容，列入城市建设的总体规划，采取切实有效的措施，扎实开展工作，认真组织实施，进一步提升了城市的文明程度和良好形象。 无障碍建设的基本情况 随着深圳经济建设的快速发展，人民生活水平的不断提高，残疾人、老年人平等参与社会生活的需求日益增加。在市委、市政府的领导下，在各有关职能部门的支持下，在广大市民的理解配合下，经过多年的努力，深圳的城市道路、建筑物、公共场所、公共交通和信息交流等方面的无障碍建设有了较大发展，无障碍环境得到明显改善。目前，全市已铺设盲道150公里，已建坡道7000多条，人行天桥设置轮椅坡道230条，地下通道设置轮椅坡道20条，建设无障碍市政公园21个，无障碍公厕314座；完成道路无障碍坡道改造230条,无障碍公厕改造255座。机场、地铁、火车站、汽车站、图书馆、大剧院、音乐厅、青少年宫和大型商场等公共场所都设置了较完善的无障碍设施和无障碍标志，特别是近年建成通车的地铁一号线，站台内设置了盲道、轮椅坡道、无障碍公厕、无障碍垂直电梯，电子显示屏、无障碍标志牌等残疾人专用设施，车厢内设有轮椅专用位、语音报站系统和图文显示系统。2006年底，在市内开通了一条无障碍公交线路，有25台无障碍巴士在运行。 二、开展无障碍建设的主要做法 （一）加强领导，充分发挥政府职能部门作用 深圳毗邻香港，作为一个经济较发达的沿海开放城市、一个口岸城市，无障碍建设水平不仅体现了城市的文明程度，也展现了我国的国际形象。市委、市政府高度重视创建全国无障碍建设城市工作，将无障碍建设作为创建文明城市的主要内容，认真研究，制定方案，采取措施，分解任务，落实到具体部门，还开展跟踪检查和整治工作。经过多年的建设，在取得原有成绩的基础上，今年初市政设施综合整治办发出通知；要求将建设完善市政道路的盲道和无障碍通道列入全市综合整治范围，并下达了具体的工作任务,明确目标进度和责任单位，进一步加大对无障碍设施建设和改造的力度。 无障碍建设是一项系统工程，必须充分发挥政府各职能部门的作用，齐抓共管。市残工委多次组织有关成员单位研究无障碍建设工作，今年8月，市政府组织市轨道办、发改局、规划局、建设局、交通局、城管局、残联、地铁建设单位开展对我市地铁一号线无障碍设施现状调研，并邀请各类残疾人代表到现场实地体验无障碍，认真听取残疾人代表的意见，仔细研究地铁无障碍建设状况，找出存在的问题，提出改进意见，为下一阶段我市全面铺开５条地铁线的建设，提供切实可行的无障碍建设方案。 近年来，市规划部门在设计、审批、施工和验收等各个环节都强制执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，凡是不符合设计规范要求的项目和工程，一律不予审批、不予施工和不予验收；市城管部门对旧的市政道路、市政公园和公厕的改造全部按照国家标准增设了无障碍设施；市交通部门积极开展无障碍公共交通建设，开通了无障碍公交线路，现正在筹划开展电召无障碍的士服务。 （二）制定法规，纳入规范化管理轨道 早在1985年，市政府就发出了《关于公共场所设置残疾人设施的通知》，要求在建设公共场所时，为残疾人设置专用设施。进入“十一五”期间，市政府颁布的《深圳市扶助残疾人办法》又进一步明确规定：“新建、扩建、改建城市道路、交通设施及公共建筑物时，应当严格按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计、建设，并加强无障碍设施的管理和维护。”《深圳市残疾人事业 “十一五”发展纲要》也将“继续推进深圳无障碍建设工作；着力加强居住环境、公共场所、公共交通、信息交流的无障碍建设；全面提高无障碍建设管理水平”列入任务目标，要求必须采取切实可行的措施，将无障碍建设落实到位。 为从制度上明确无障碍建设的行政管理体制和社会监督机制，为城市道路、建筑物、公共交通的无障碍建设，以及信息交流无障碍建设提供全面的法律依据，我市在《深圳市残疾人事业 “十一五”发展纲要》中将制定《深圳市无障碍建设管理条例》作为重点任务。为使制定的法规能更好地适应社会经济的发展，具有前瞻性，与国际接轨，市残工委多次组织成员单位到北京、上海等国内无障碍建设先进城市学习，到美国、加拿大等国外发达国家考察，学习无障碍建设经验，借鉴先进的做法，促进无障碍建设工作。2006年，深圳市残联草拟了《深圳市无障碍建设管理条例》（草案），并征得了14个有关