一、现状与面临的形势.PDFVIP

目 录 前 言 2 一、现状与面临的形势4 （一）新区成立以来安全生产取得明显成效4 （二）“十二五”期间面临新机遇、新挑战6 二、指导思想和规划目标10 （一）指导思想10 （二）规划目标10 三、主要任务与重要举措11 （一）完善安全生产监管体制机制11 （二）强化安全监管能力建设，提高安全执法效能12 (三)深化企业主体责任落实，实施风险预控管理14 （四）大力推行企业安全生产标准化16 （五）加强重点行业领域安全监管，提升事故防控能力17 （六）加强职业危害监管防治，创建安全健康作业环境20 （七）健全安全宣教培训体系，提高社会安全防范能力21 （八）建立安全技术支撑系统，提高信息化监管水平23 （九）完善应急救援体系，增强事故应急处置能力24 四、重点工程26 （一）企业安全管理规范化建设工程26 （二）安全生产信息化建设工程26 （三）安全监管执法能力建设工程27 （四）重大危险源监控系统建设工程27 （五）应急救援体系建设工程28 （六）安全科技支撑能力建设工程28 （七）安全宣教培训体系建设工程29 五、保障措施29 （一）加强组织领导保障。29 （二）落实同步规划保障。30 （三）严格考核奖惩保障。30 （四）完善安全投入保障。31 （五）深化社会监督保障。31 （六）实施定期评估保障。31 1 前 言 光明新区作为贯彻落实科学发展观的示范区、综合配套 改革的先行区以及深圳未来经济发展的增长极，市委市政府 对光明新区的发展寄予了高度期望和要求。“十二五”时期 是光明新区深入贯彻落实科学发展观，率先转变经济发展方 式的战略机遇期；是抢占未来发展制高点，实现从工业发展 向经济社会协调发展的转型关键期；是深入行政体制改革， 拓宽改革领域，走出新型发展模式的改革攻坚期。为新区经 济社会全面协调可持续发展提供安全保障，有效促进安全生 产工作全面发展、实现安全生产状况根本好转至关重要。 “十二五”期间，随着新区产业结构战略性调整和经济 发展方式加快转变，安全生产工作将面临新形势、新任务和 新特点。《光明新区安全生产“十二五”规划》，作为全区 “十二五”时期的重点专项规划之一，对于坚持科学发展， 构建和谐社会，促进安全生产状况根本好转，推动安全生产 与经济社会协调发展具有十分重大的意义。 本规划依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、以及国 务院、省、市安全生产“十二五”规划等文件精神，结合新 区的安全生产工作实际，明确了“十二五”时期新区安全生 产工作的指导思想、规划目标、主要任务、重点工程和保障 措施。 本规划作为新区首部安全生产专项规划，是今后五年新 2 区安全生产工作的行动纲领，也是各办事处、各有关部门依 法履行安全生产监管职责、制定实施年度工作计划和各项政 策措施的重要依据。出台本规划的根本目的，在于从安全生 产工作的角度出发，落实科学发展观、构建和谐社会，确保 我区国民经济和社会发展总体目标顺利实现。 3 一、现状与面临的形势  （一）新区成立以来安全生产取得明显成效 光明新区 2007年成立