中国特色社会主义农村发展规划问题研究.docVIP

本人于2011暑期对曾李克强副总理调研、焦点访谈专题报道的山西省大同市棚户区改造进行了参观调查，同时对山西省朔州市相关农村进行了参观调查，经调查思考现以《中国特色社会主义农村发展规划问题研究》为题进行个人观点的阐述。在我看来所发现的许多发展问题源于规划的不当，而在此次调查中我觉得更为突出的、更加短缺规划的是农村；农村的规划关系到城镇化的发展，关系到国家未来的重大发 展，故而侧重于论述农村发展规划。 中国特色社会主义 农村发展规划问题研究 在过去半个多世纪的中国社会主义农村建设当中出现了一些值得我们共同探究的课题，而规划问题则是更为突出的。中国绝大多数农村当中的脏乱差现象一直持续，农村的规划没有伴随 经济的发展而发展，造成了相关问题的出现那是不容置疑的。 科学的规划指导是重要的，相对来说中国的城市规划要比农村规划好一些，这种规划失衡既有观念的也有体制的影响。好的规划带来好的发展，好的发展创造好的规划，二者相互影响，相互促进。很多人依旧持着城市带动农村的观念去思考着农村的发展，而现实证明那种差距难以缩小，那种缺口难以弥补，农村自身发展的规划不足已经严重影响发展。如何创造财富，如何制造经济、社会财富的来源？这需要有一个较为完善而又科学的农村发展规划战略，它的姿态决定了中国未来经济社会的发展程度与效果。 虽然在过去一段时间里国家也对农村的发展规划战略作出了一些部署，但很多难以形成实际力量化到实处。在前些年国家提出“三农”发展思路，其实这里边的“农村”就更与农村发展规划相似，国家对三农的提出其实总体也是对中国特色社会主义农村发展的一个总体发展战略规划，目的是为了进行可持续的科学发展。农村的生活居住环境规划在很多中国的自然村难以得到落实就是一个突出问题。相比城市的棚户区改造，农村的危旧房改造是那么的力不从心；相比城市的整洁规划，农村的环境面貌是那么的层次不齐、脏乱不堪，这些看似不起眼的问题一定程度源于农民的生活习惯及其生活思想。好的环境创造好的思想，好的思想造就好的建设，好思想、好建设创造幸福的生活，进而创造和谐社会。 目前国家正在大力推进城镇化建设，而城镇化建设背后的问题远远离不开农村发展规划，很多城镇化所带来的问题源于农村发展规划的滞后，城市与农村的不协调。随着社会经济的不断发展必然实现越来越迅速的城镇化，而城镇化实现的同时，意味着有很多农民将转变为城市人口，在他们摇身一变的那一刻，他们绝大多数人的思想却没有转变，原有的居住环境对他们的生活习性深深的打上了烙印，不得不承认他们会为城市带来一些负面影响。而现在我们就是要对农村发展规划进行一个新的认识，农村发展规划的好坏既关系到农民的生活感受也关系到城镇化的未来，最终关系到中国社会主义建设的未来。 对于农村发展规划应当从软规划与硬规划、战略性规划与阶段性规划、经济性规划与社会性规划这几个方面着手共同推进。实现规划之间的协调，规划之中有规划。规划本身就是一个战略性含义的词汇，所以对于它的制定则应能长远尽量做到长远，有针对性的细微化。一个科学的规划不仅仅挽救经济损失同时提升大众的思想境界。很多人提到规划就认为是城市规划或者更进一步是建筑规划，还有其它与经济密切相关的规划，很少有人想到软规划。再者规划虽然很好很科学，但却有些规划难以落到实处，虽然制定了规划，但不去落实规划，这其实就是我前边所提及的体制问题，如何从制度上予以规划实施的保障也是一个值得注重的问题。 我们在规划当中软规划的实施是一个比较困难的问题，它的操作性很大，很难把握。不像硬规划一样可以从指标、外貌等环节直接体现，搞软规划其实就是搞文化，它的见效要比硬规划慢得多，同时也是收益性比较小的。农村在搞好脏乱差、农业现代化、中小企业蓬勃发展等这些硬规划的同时，应当从软规划软实力这个方面也进行着手。应当从农民思想、文化、生活等方面进行科学、文明的灌输，那样使规划才变得更加协调、更加科学。在农民通过软规划提升自我素质的同时也将更加有利于硬规划的落实与保护、发展与创造。这样从农村短期发展来看带动了农村经济社会的全面发展，从长远来看它为未来的城镇化实施创造了新鲜血液，为未来的城镇化实施搭建了一个好的平台。这种软实力的规划从某种意义来讲，它为未来的经济社会发展制造了一个缓冲阶段，不至于农民进入城市直接实现硬着陆。那样未来实现城镇化的过程中可以看到“城市当中的农村人”逐渐减少，城市整体素质不会因城镇化的推进而受到剧烈冲击。 在规划当中还存在战略性与阶段性这个问题，很多地方都在各个层面制定了适合自己发展的规划，而这些规划当中有很多是偏向