诉讼监督.pptVIP

检察监督实务 主讲人：杨朝 Practice on Supervision of Procuratorial System in China Lecturer Yang Chao 第三章 诉讼监督 Chapter 3 教学目的 通过对诉讼监督的概念、原则以及措施介绍，使学生能够清晰地了解我国诉讼监督的基本含义与特征，熟悉我国诉讼监督的种类，理解诉讼监督对司法公正的意义，掌握诉讼监督的种类以及主要的监督措施。 教学重点 诉讼监督的概念、 刑事诉讼监督、 民事诉讼监督、 行政诉讼监督、 诉讼监督措施 教学难点 诉讼监督的概念、 刑事诉讼监督、 民事诉讼监督、 诉讼监督措施 前引 四、全面强化对诉讼活动的法律监督，促进执法司法公正 制定实施《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，着力解决执法司法中人民群众反映强烈的突出问题。 强化刑事诉讼监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重，重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法取证、量刑畸轻畸重等问题的监督。一是加强立案监督。最高人民检察院会同公安部制定《关于刑事立案监督有关问题的规定》，进一步明确检察机关对刑事立案的监督职责及程序，建立公安机关与检察机关互相通报刑事案件情况等机制。对应当立案而不立案的，督促公安机关立案31203件；对不应当立案而立案的，督促撤案10702件。 二是加强侦查监督。与有关部门联合出台《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》和《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》，并制定检察机关适用两个规定的指导意见，强化对侦查取证活动的监督，确保依法全面客观收集证据，有效提高办案质量。会同公安部制定《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》，完善检察机关听取犯罪嫌疑人申辩和律师意见、保障律师执业权利等机制。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见33836件次。 三是加强刑事审判监督。积极支持人民法院量刑规范化改革，起诉时依法提出量刑建议，促进量刑公开公正。加强对职务犯罪案件裁判的监督，建立一审判决两级检察院同步审查机制。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉5425件。 强化刑罚执行和监管活动监督。会同司法行政机关深入开展全国监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动，重点排查解决“牢头狱霸”问题，对87名严重破坏监管秩序的在押罪犯依法追究刑事责任。推进与监管场所的监控联网，完善和落实收押检察、巡视检察等工作机制。加强对刑罚变更执行的监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当10813人。开展保外就医专项检察活动，纠正不符合保外就医条件、程序或脱管漏管555人。加大清理久押不决案件力度，依法纠正超期羁押525人次。 ?强化民事审判和行政诉讼监督。制定实施《关于加强和改进民事行政检察工作的决定》，坚持依法监督、居中监督等原则，对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉12139件。坚持抗诉与息诉并重，对认为裁判正确的44021件申诉，耐心做好当事人的服判息诉工作。对涉及国家和社会公共利益的案件，督促起诉33183件，支持起诉21382件，防止侵害国有资产和公共利益。 强化对司法工作人员渎职行为的监督。会同最高人民法院等部门制定《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定》，明确对司法工作人员徇私枉法等12种渎职行为，可以通过调查核实违法事实、提出纠正违法意见、建议更换办案人等措施进行监督。坚决惩治利用司法权贪赃枉法的行为，查办涉嫌犯罪的司法工作人员2721人。 《最高人民检察院工作报告》（2011） 对诉讼活动实行法律监督，是宪法和法律赋予人民检察院的重要职责，是我国社会主义司法制度、检察制度的重要特色，是人民检察院法律监督性质和职能的重要体现。全面加强人民检察院对诉讼活动的法律监督，促进司法公正，是党中央的明确要求和人民群众的迫切愿望，对于维护社会主义法制的统一、尊严和权威，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2009《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》 教学内容 一、诉讼监督的概念 （一）含义 诉讼监督——人民检察院依法对诉讼活动是否符合法进行的法律监督。 （二）特征 1.法律监督 诉讼（法律活动）——诉讼监督（法律监督） 2.人民检察院实现检察职能的主要途径 诉讼监督——（检察监督——诉讼监督、执法监督） 3.有权监督 诉讼监督——法律后果（抗诉——审判程序 （三）种类 1.刑事诉讼监督 2.民事诉讼监督 3.行政诉讼监督 4.对检察机关自身办案活动的监督 （四）诉讼监督理念 1.依法监督 2.全面监督 3.重点监督 4.有效监督 指导思想 二、诉讼监督的指导思想和基本要求 （一） 诉讼监督的指导思想 人民检察院开展诉讼监督工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想