修建河南运河──中部崛起的治水方略.pdfVIP

镗Ii莘麓军然篓萼萎袅文集 修建河南运河——中部崛起的治水方略 张红武 (清华大学北京100084) 摘要 中部崛起必须有满足经济社会可持续发展的水资源保障体系。为解决黄河下游水资源供需 矛盾，抑制河床不断抬高，并解决沙颍河上游洪灾频繁的问题，同时兼顾航运，本文提出了利用黄河以 南地理位置开挖河南运河的治水方略，把黄河下游河道作为沙颍河及汉江上游各大支流的洪水入海通 道，解放大片滞洪区，将其他流域的灾害水变成黄河的冲沙、灌溉及生态环境用水，从而成为促进中部 崛起的长期战略措施。 关键词 黄河 河南运河 治水输沙减淤填海造陆 历史上人们常讲，得中原者得天下。中部兼具区位和能源优势，从古代、近代到现 代，一直是我国主要能源动力和原材料输出地区，其经济在全国都具有举足轻重的作用。 目前党中央、国务院促进中部崛起的战略部署，显然顺应了历史发展趋势，更是落实科学 发展观的重大举措，也使世人充分认识到中部的现代化在中国现代化中占据着重要的 地位。 中部地区是我国重要的农业生产基地，真正实现中部崛起必须解决好农业问题，同时 很多学者认为中部经济腾飞要以工业化为突破口。然而，不可回避的现实是，中部地区农 业所面临的自然风险大，中部地区频繁遭遇的洪涝、干旱灾害更加大了这种风险；普遍存 在的水资源紧缺及水污染严重现状，必然制约着工业的发展。因此，水问题若不能很好解 决，不仅靠农业发展的出路越来越窄，而且也很难期盼中部像沿海一样走上加速工业化、 现代化的道路。 1 水资源紧缺制约中部经济发展 传说在帝尧时期，黄河流域经常发生洪水，“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔 天，下民其咨”，“洪水横流，泛滥于天下”。然而，历经沧桑，黄河近代水资源日趋贫 乏，其水量仅占全国河川径流量的2％。从水资源角度讲，黄河是唯一流经干旱缺水的西 北、华北地区的一条源远流长的大河，目前承担着约1．4亿人口(占全国12％)、1600万 hm2耕地(占全国15％)、50多座大中城市、重要能源及重化工基地以及中原油田、胜利 油田的供水任务。但由于黄河水资源具有总量不足、年际变化大、年内来水及用水时空分 布不均等突出特点，随着流域及相关地区经济社会的发展，缺水形势越来越严峻，水资源 供需矛盾日益突出。 近10年黄河来水相当于70％的中等枯水年份，下游河道输沙缺水量25亿一50亿m3。若 区域协调发展I区域协调聂I躬 考虑满足黄河下游的生态环境需水量，涉及河口鱼类回游、近海生物、湿地生态和输沙用 水量等，缺水量更多。来水偏少和用水增加，导致经济用水严重挤占下游河道输沙和生态 环境用水。 黄河的水少沙多等特点决定了黄河下游是一条堆积性的河流，下游河道多年平均淤积 泥沙约3亿一4亿t，在水量分配时必须对河道输沙人海留有足够的水量。近年来，黄河 下游的水沙关系更加不平衡，减沙的速度相对于流域内及其相关地区的用水量的增加比较 缓慢。因此，今后水沙不平衡的程度将进一步加剧。 根据已有的研究成果，小浪底水库投入运用前，黄河下游河道在年平均淤积3．8亿t 的情况下，年平均需要输沙人海水量约240亿m3，其中汛期为150亿m3；为了保持下游 河道有较大的输沙能力，不致发生严重淤积，最小年平均输沙人海水量应不小于200亿 m3，其中汛期不小于120亿m3。小浪底水利枢纽工程设计时，采用黄河下游平均来沙量 期黄河下游河道冲刷，后期回淤，在第20年左右达到冲淤平衡；20年后，下游河道仍将 继续淤积抬升，年平均淤积量在2．5亿t左右。据此分析，并假定碛口水库和古贤水库能 m3、120亿m3。由此看出，下游河道输沙人海水量对于黄河水量分配影响甚大。 流域外供水按国务院分水指标控制的情况下，20lo年黄河流域及相关地区国民经济总需 耗水量520亿m3，在考虑下游河道汛期输沙和非汛期生态用流低限需水量后，正常来水 正常来水年份缺水66亿一110亿m3，中等枯水年份缺水126亿～170亿m3。 再从人均用水量指标看，全国自1980年以来，各年和2000年基本持平，人均用水量 基本在450m3上下浮动，而黄淮海各流域则呈下降趋势。1980年黄淮海流域人均用水量