新2008《工程量清单计价规范》实施后的案例及解决方案2010628.pptVIP

从08清单开始推行到现在，我们软件公司也做了很多工作。像08年掌握先机，赢得未来的清单知识讲座，到去年的赢在结算。已经和大家分享很多清单方面的知识。去年年底我们清单业务组的成员和全国的一些用户也做了一些交流。他们提了一些08清单使用过程中的问题。今年我们主要是针对清单使用中的一些实际问题来和大家做一个交流，例如： 08清单对固定总价合同的影响 避免工程量清单错漏的方法 措施费包干的理解 结算时如何理解相似清单 总承包服务费的相关问题解析 工程量计算规则 人工费调差 * 首先先来看08清单对固定总价合同的影响 08强调。工程合同宜采用单价合同，但实际上目前在定额计价往清单计价的转换过程中，很多工程还在继续采用固定总价合同。例如我们这个案例，他用了固定总价合同，甲方提供了清单，换言之它既是总价合同，但是又执行了清单。现在清单中的量有误，比实际的少，这样的情况?应该由谁来承担责任。同样如果清单中有漏项，而施工中必须做的这种情况又由谁来承担?，这和我们原来定额计价是不一样的，原来采用定额，投标方自己报，报亏了那是投标方自己的事。那是你没有核对量等等。但是现在用清单招投标，甲方给了多少，原则上投标方是不能改变的，针对这个问题大家考虑一下该怎么处理？ * 同样采用固定总价合同，在装饰工程中某些材料未设计和甲方都未明确标准，施工单位在投标报价时报价较低，实施过程中甲方提出了具体标准和要求，造成了材料费超出报价，这种情况应该如何处理? 类似这些问题，都是目前在固定总价合同中，经常遇见的。 * 首先我们和大家一起回顾一下关于08清单中的一些规定。条文1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价，这里面第二条我们要特别关注一下：　当确定采用工程量清单计价，应执行本规范。也就是你不用工程量清单那无所谓，但是一旦采用的话，清单中一些规定你就必须执行， * 针对这个案例，我们看一下08清单中的两条强制性条文：3.1.2　采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。强制性条文4.1.3　也明确要求了，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，可以看出规范中对于责任该谁承担这块是划分的比较明确的。针对这两条条文，我们和清单编制组，还有一些法院仲裁机构去交流的时候也发现。他们现在越来越倾向于这样去判定：像我们这个案例，虽然签的总价合同，但是因为用了清单计价模式，如果是招标人原因清单编制的有问题，导致的量有误或漏项等原因的话，在一定程度上是应该有招标人去承担这个责任的。而不应该由投标方承担。以后的像这种案例会慢慢像这方面转，当然现阶段，个别工程：还会按照原来定额的思路来判，既然是总价合同，投标人有些东西是要综合考虑的，若是考虑不到的话，那亏了，也只能怪自己了。 回到我们刚才的案例上来：看一下最后的结果。投标方依据08清单3.1.2和4.1.3去，提出索赔，后来法院在判决的时候，参照08清单的这些相关规定，判定由招标人承担了相应的责任。像去年这种案例在北京发生了好几起，都是按照08清单去执行判决的 * 为了避免大家今后在清单模式下用总价合同再出现类似的问题，我们咨询了一些专家最后给大家总结一下：固定总价不变有2个前提要同时具备 1、实际施工图与招标时的施工图一致，无设计变更发生 2、实际施工内容和投标清单内容一致 虽然目前在有些地方还不是那么严格但是还是要 最后提醒在场的招标人：随着法律法规的完善，在工程量清单下，虽然实行总价合同，有些风险、责任你还是要承担的，所以一定要重视前期的编制质量 对于投标方：在某些情况下你可以用08清单规范去维护你的权益 * 通过刚才的案例我们也看到了，在清单下不管是采用单价合同还是总价合同，对招标人清单编制的质量要求是非常高的 但是对于招标人来说前期的时间是非常紧的，有时候设计还没完全出来的时候，我们就已经开始编制清单了。那么如何保证清单编制的准确性呢？时间那么紧？我们和一些用户交流了一下，整理了他们的一些常用方法给大家做一下参考。 * 接下来我们来看一下避免工程量清单错漏的一些方法 第一个方法清图：清单算完后，首先先保证我们的清单不缺项漏项。就可以按照我们所列的清单项和图纸去对应，已经做好的就在图纸上挑勾。这样一些小的项没有列的再补上。其实我们很多老的预算员以前也经常都用这种方式来保证我们清单不漏项 另一个方法，就是大数覆算：现在工程的工程量比较大，一般是多人计算你做地下，我做1-5，他做5-10.做完后可以交叉检查，把一些大量，比如梁、板柱重算一遍，然后核对，如果差别不大的话就可以了 再一个方法就是请两批人一起计算：现在越来越多的咨询单位开始关注自己工作的编制质量，单位的声誉。上次西安一家咨询单位和甲方签合同的时候，甲方就在合同中