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（三）标题的拟写 标题是公文主题的高度概括，看了标题后就能使人对公文内容有一个概括的了解。好的标题能够对公文产生画龙点睛的效果。标题一般由3部分组成。 * * 公文标题结构的三要素： 发文机关+事由+文种 如：国务院关于印发2010年工作要点的通知 * * 要素一（发文机关）： 对于有发文机关标志的正式文件（红头文件）可以省略。 * * 通告的主要类型： 　　 1．知照性通告。即告知应当知道或需要遵守事项的通告。 　　 2．办理性通告。即办理一些例行事项的通告，其内容多为注册、登记、年检等。 　　 * * 通告与公告的区别: 1．发文机关不同。公告的发布级别很高。通告的发布没有级别的限制，一般的行政机关和企事业单位都可以根据自己的职权范围使用。 2．收文对象不同。公告是面向国内外公布的事项；通告常限于在国内一定的范围内公布需要知道或遵守的事项。 3．重要程度不同。公告内容须是重要事项和法定事项，在国内外有一定的影响；通告所涉及的通常是一般事项。 4．发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布；通告可以通过新闻媒体公布，也可以张贴。 * * 通 知 适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事 项，任免人员。 * * 通知的分类： 通知的适用范围很广，根据功能或用途，可以把通知分为：转发印发性通知、指示性通知、知照性通知和任免通知等。 * * 1．转发印发性通知： 转发印发性通知指用于“批转” 、“转发”和“印发”公文的通知种类。 “批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级文件的认同并转发下去贯彻落实的通知。 “印发”则主要用于发布本机关制定的公文或领导讲话。 “转发”主要用于转发上级机关和其他机关、单位的文件， * * 2．指示性通知 　　　指示性通知是上级机关用于向下级机关作出某项工作要求的通知种类。指示性通知是典型的领导和指导性公文。 * * ３．知照性通知 　　 知照性通知是向下级和有关单位宣布某些应知事项。如成立或撤销机构、启用或作废印章、迁址办公、更改电话号码、变更作息时间、安全保卫、放假安排等都可以用这种通知办理。知照性通知要求表达完整、叙述准确。 * * 4．任免通知 用于人事任免。 * * 通知与通告的区别: 　　 （1）适用范围不同。通告功能单纯，用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项；通知则可以指示、可以要求、可以转文、可以任免等等，适用范围比通告要大得多。 　　 （2）受文对象不同。通告的对象一般是公众，对象广泛，有时无法限定，因而具有普遍告知性，一般没有主送单位；而通知的对象一般是与通知内容直接有关的机关、单位或人员，对象明确，范围有限，因而具有特定专指性。 　　 （3）目的要求不同。通告的事项只需知晓和遵守即可；通知的事项一般需要办理和执行。 　　 （4）发文形式不同。通告一般通过媒体公开发布，也可以在公共场所张贴；而通知则一般以文件形式下发。 * * 通 报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要 精神或者情况。 一般分为两类:即表彰批评性通报、情况通报。 * * 1．表彰批评性通报：如 《关于表彰近期几次重大救助行动中表现突出的集体和个人的通报》（交办发〔2004〕763号） 《关于吉林省吉化集团公路运输公司危险货物运输车辆发生重大交通事故的通报》 （交公路发〔2004〕21号） 此类通报一般由事实、决定事项或处理意见、执行要求或号召等组成。 * * 2．情况通报：如 《国务院办公厅关于1999年各部门报送公文简报情况的通报》国办函〔2000〕26号 此类通报一般由详细情况、基本分析和提出要求等部分组成， * * 通报与通知的主要区别: 1.内容范围不同。知照性通知和通报都有告知的作用，但通知告知的主要是一般事项，以及需要遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。 2.目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，要求遵照执行，有严格的约束力；通报的目的主要是交流、了解情况，通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。 3.表现方法不同。通知的表现方法主要是陈述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。 * * 命令、决定和通报用于奖励时如何区分: 命令、决定和通报三个文种用