关于区域经济发展战略几个问题(ppt53).pptVIP

6、确立区域经济战略布局 （1）确定本区域在国家总体布局中及上一个层次区域布局中的地位和角色 （2）确定本区域范围内的产业空间布局 ①．工业生产力布局（含建筑业） ②．农业生产力布局 ③．商贸服务业空间布局 * ④ 其他产业空间布局 ⑤ 重大项目、重要企业（工业园区、基地）的空间布局 ⑥ 制定区域发展的战略步骤、战略措施 A 、战略步骤（分步走的阶段和目标） B 、战略措施 * 四、加快区域经济发展的对策 1、进一步转变观念，解放思想 　　要抛弃各种陈旧的不适时宜的观念，思路决定出路，与时俱进的核心是解放思想，观念创新。 　　要抛弃： 　 （1）自然经济、小农经济的观念 　 （2）计划体制下形成的旧观念 　 （3）双重体制时新出现的“市场分割”观念 　 （4）不适应科技革命、经济全球化和入世后的旧观念 * 2、加大区域体制创新 中央提出： 　（1）完善基本经济制度 　（2）建立有利于改变城乡二元结构的体制； 　（3）形成促进区域协调发展的机制； 　（4）建设统一开放竞争有序的现代市场体系； 　（5）完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度； * （6）健全就业、收入分配和社会保障制度； （7）建立促进经济社会可持续发展的机制 以上讲的都是机制与制度问题。 区域制度创新——主要是产权制度，建立归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，公私产权并举（维护公有产权，保护私有产权），推动混合所有制经济发展。 * 3、实施名牌兴企强区战略，培育核心竞争力 （1）发展名牌产品（特色优势） （2）发展名星企业（长寿企业） （3）培育名星企业家——产业领袖、产业精英 （4）依靠名牌形成产业集聚效应 * 4、扩大开放 全球化条件下的区域经济发展 国内市场一体化条件下的区域经济发展 （1）对国外、境外开放，引入国际先进生产要素（特别是500强） （2）对国内各省区，特别是东部地区开放，长沙应融入“珠三角”经济圈、 “长三角”经济圈等 （3）对省内各地区的开放、区外省内的开放 开放——减少区际生产、贸易成本，形成“洼地效应” * 5、加大区域产业结构调整与创新 （1）产业是区域经济发展的基础 （2）产业选择要按市场规律办事 A、支柱产业要明确（带动性、关联性、集聚性） B、一、二、三产业要调整 （3）要注重依靠市场带动产业（现代重商主义） 依靠科技创新带动产业升级 * 6、实施人力资本战略 （1）人才是区域经济兴旺之本 （2）人才结构要合理 A、管理人才（含企业家阶层、管理层、政府公务员） B、技术人才（从事技术开发、研制） C、经营人才（从事贸易、营销、推销） D、高素质企业员工（技能熟练的专业员工） * 关于区域经济发展战略的几个问题（提纲） * 柳思维教授简介 湖南商学院首席经济管理教授 湖南商学院学术委员会副主任 湖南省现代流通理论研究基地首席专家 日本一桥大学经济研究所访问学者 中南大学商学院博士生导师 国家社会科学规划基金项目评委 中国市场学会常务理事、流通专业委员会副主任 中国商业经济学会常务理事、学术委员 中国高等院校商业经济研究会副会长 中国商业经济学会学术委员会委员 湖南省社会科学界联合会副主席 湖南省院士专家咨询委员会委员 湖南省人民政府参事、长沙市政府商务顾问 * 一、我国区域经济发展战略的主要理论 1、梯度推移理论 美国经济学家弗农等人创立梯度发展理论。我国于20世纪70年代末至80年代初引入梯度推移理论。基本涵义——各地区经济技术发展不平衡，地区间客观上形成一种经济技术梯度，生产力和经济发展是逐步从高梯度地区向低梯度推移的。（东—中—西） 优点——调动地方发展经济的主动性、积极性 缺陷——引发区域发展失衡 * 2、反梯度推移理论 基本涵义——现有生产力发展水平的梯度顺序，不一定是引进、采用生产技术的顺序。不管地区处于哪个梯度，只要有需要，又具有一定条件，就可进行大规模开发。落后的低梯度地区也可以采用世界先进技术