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土地集约利用分析 刘婉婷 邢文清 （南京工业大学，邮编：211800） 内容摘要：随着城市化进程的加快，城市发展对土地的需求不断增加我国人多地少的国情决定我们要集约利用土地，越来越多部门意识到城市土地集约利用的重要性。我国社会主义市场经济不断发展,作为城市化的载体——土地,是我国最大的国有资产之一,因此也受到政府、学者和社会各界的重视,而城市土地的集约利用问题一直是人们关注的热点之一。本文在阐述土地集约利用内涵With the acceleration of urbanization, city development demand for more and more land. The national conditions that we have a very large number population and not enough land, ask us use land intensively. Many departments realize the importance of land intensive use. The continuous development of Chinas socialist market economy, as the carrier of urbanization - the land, is one of Chinas largest state-owned assets and, therefore, by the government, academics and community attention, and the intensive use of urban land has been the peoples attention Hot spots. This paper, intensive land use of its content 关键词: 土地集约利用 改革 可持续发展 Key words： tensive land-use reform Sustainable development 1.关于土地集约利用 1.1土地集约利用的含义 中文名称：土地集约利用 英文名称：land-use 定义：在单位面积土地上投入较多的资金、物质、劳动和技术以提高 集约度的土地经营方式。 土地集约利用实质上土地投入产出的关系，即以在土地上最少的投入获得最高产出，其内涵扩展包括以下3层含义： 1、土地地块集约利用，它是指区域某一地块集约化利用。 2、土地类型集约利用，它是指区域同一土地利用类型土地集约化利用。 3、区域土地集约利用，主要是根据有限土地资源自然属性（土地经济、生态、适用性）和社会属性（市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求）对土地资源利用的优化配置。 对各种土地类型集约高效利用的同时，在区域土地利用合理性结构条件下实现区域土地的最大产出和土地利用效益，达到区域土地集约利用。土地集约利用的概念最早来源于对农业利用的研究，由大卫·里卡多（David Ricardo,1772-1823）等家在地租理论中首次提出。所谓农业土地集约利用，是指在一定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料和生活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。按照生产要素投入的构成不同，农业土地集约利用分为资金密集型、劳动密集型和技术密集型。 由于的作用，土地利用集约度的提高是有限度的，理论上，当对土地连续投入资本和劳动力达到经济上的报酬递减点，即边际收益等于边际产出时，经营者将不会追加投入，这一临界点就是土地利用的集约边界，达到了集约边界的土地利用称之为理论上的集约利用，反之，未达到集约边界的土地利用称之为理论上的粗放利用。随着城市化、工业化的快速发展，我省人地矛盾日益尖锐。在城镇土地利用方面，外延扩张、用地粗放、效益低下等问题未能得到有效解决。为保证社会经济可持续发展，适应建立节约型社会的需要，换届土地供需矛盾，必须改变城镇土地粗放、低效率利用的局面。对城市土地集约利用评价旨在通过城镇土地集约利用潜力评价，调查、评价城市土地集约利用状况，挖掘存量土地利用潜力，为制定城市土地管理政策提供科学依据。城镇土地集约利用评价的意义包括以下几方面： 1.从理论上引导城市土地由粗放化的利用模式向集约化的方向转变。长期以来，我国城市土地的利用的外延式粗放化发展模式导致了城市土地利用规模的盲目扩张、城市土地利用的低效化、耕地资源的大量流失和区域范围内土地资源系统的破坏，对于粗放利用或过度利用的土地，可以运用经济杠杆和公共干预，促使其向集约利用的方向转变。 2.为政府制定有关城市土地集约利用的政策法规提供依据。通过土地集约