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邮轮业动态 第五十三期 中国交通运输协会邮轮游艇分会 2013-12-31 行 业 动 态 何建中：要发挥交通运输部在邮轮经济发展中的主导作用 12 月24 日，交通运输部组织召开了专题研讨会，最后一次讨论、完善《关 于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》。上海市、海南省、福建省、 天津市交通主管部门负责人，上海、天津、厦门、三亚邮轮港口和邮轮企业代表， 交通部特邀的CCYIA 和高校3 位专家共同参与讨论。 会议由交通部水运局宋德星局长主持。交通运输部副部长何建中在听取专家 意见、地方政府和企业汇报后指出：1、发展邮轮经济、推进邮轮产业进步，目 前出台邮轮指导意见是十分必要的，对邮轮市场和产业链培育、资本管理、船舶 管理、港口功能、港口费收、市场监管、港城互动等都有意义，要发挥交通运输 部在邮轮经济发展中的主导作用；2 、政府和企业要共同联手、加快推进邮轮产 业发展，充分贯彻落实三中全会精神，发挥市场的决定性作用，政府的促进引导 作用；3、要充分认识到邮轮经济发展的艰巨性、脆弱性和复杂性，产、学、研、 政要充分研究，避免邮轮母港和邮轮公司一哄而上；4 、邮轮港口、邮轮公司要 特别重视安全第一。 在我国邮轮经济迅猛发展之际，机遇与挑战并存。《指导意见》将明确邮轮 运输业发展目标，加大政策扶持，延伸邮轮产业链，鼓励邮轮港口多种经营，加 快发展本土邮轮公司。《指导意见》有望明年1 月发布。 海关总署《进出境邮轮、游艇监管办法》委托CCYIA征求意见 日前，海关总署监管司委托中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）就 今年制定的《中华人民共和国海关进出境邮轮、游艇监管办法》在邮轮、游艇业 广泛征求意见。海关总署监管司将针对业界的反馈意见，对文件做进一步修改。 征求意见稿全文请见本月“热点聚焦”。各单位如有相关意见和建议，请与 1 月10 日前致电CCYIA 研究部，联系电话010801。 1 交通运输部出台促进台湾海峡两岸邮轮旅游措施 日前，交通运输部发布《关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措 施的公告》，出台了11 项促进台湾海峡两岸海上直航的政策措施。 在推动两岸邮轮运输经济发展方面，经交通运输部批准，两岸资本并在两岸 登记的企业可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运输；外籍邮轮在国际航线上可 直接挂靠两岸港口，但不得作为两岸间旅客运输。 CCYIA 获邮轮游艇领域全国唯一旅游规划设计甲级资质 2013 年 11 月 16 日，经全国旅游规划设计资质等级认定委员会认定，中国 交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）执行机构——北京中交四海邮轮游艇发 展中心，由旅游规划设计乙级资质升为甲级，CCYIA 因此成为全国邮轮游艇领 域唯一一家旅游规划设计甲级单位。12 月3 日，国家旅游局为CCYIA 颁发了正 式的资质认定证书。 成立七年来，CCYIA 充分发挥行业组织、政府参谋咨询的作用，紧密围绕 中国邮轮、游艇两大新兴产业发展初级阶段的实际需求，先后成立了以中央 8 个部门官员组成的全国游艇发展专家指导委员会和以资深企业家、专家组成的全 国邮轮发展专家委员会，组建了专业、兼职结合的研究队伍，在产业发展法规、 政策、措施、标准等方面，圆满完成了国家发改委、交通运输部、公安部、国家 旅游局、海关总署等中央部委委托的研究、咨询课题 10 多项，承担地方政府和 企事业单位委托的邮轮游艇政策研究、产业规划项目20 多项，还多次参与沿海 城市的邮轮游艇旅游项目规划评审，为相关单位提供了较权威的决策依据和意见。 上海市旅游发展领导小组召开第二次工作会议 12 月24 日，上海市旅游发展领导小组召开第二次工作会议。会议透露，上 海市将加快中国邮轮发展实验区建设，至2020 年预计接待游客将达到200 万人 次的规模。 上海市将通过制定实施《关于本市加快中国邮轮旅游发展实验区建设的若干 意见》，上海将健全属地主导的邮轮旅游安全管理与应急机制，争取72 小时过境 免签等政策的落地，开发富有上海特色的邮轮旅游