刘杰增值业务市场现状与监管0519联通.pptVIP

中国增值电信业务发展现状与监管 刘 杰 副院长 2008年5月 主要内容 1、宏观环境有利于增值业务发展 2、增值电信业务市场总体保持快速增长趋势，市场地位日益重要 3、基础运营商战略转型深入，收入占比继续走高 4、信息服务占据增值电信业务市场的最大份额 5、增值电信企业数量增长趋缓，市场进入趋于理性 6、市场创新活跃，新的业务和应用不断涌现 7、政府大力治理，打造诚信服务 为塑造诚信服务的行业形象，规范增值业务市场，原信息产业部开展了一系列针对增值业务市场的治理活动： 8、热点问题得到遏制，用户满意度提高 9、市场发展中依然存在问题 主要内容 基本观点：政府积极支持增值电信业务的健康发展，推动电信业向信息服务业转变 监管思路：规范发展 对增值电信业务市场来说，目前最重要的是改善行业形象，保护消费者权益，因此，对增值行业违规行为进行严厉查处，规范企业行为是根本。 监管手段：事前、事中、事后并举 事前：准入 事中：拨测、监测、年检等多种手段 事后：加强用户申诉渠道建设、加强社会监督、加大对违规企业的处理力度 监管趋势：面临挑战，与时俱进 增值业务参与者众多，业务及商业模式也在不断创新，如何维护公平的市场竞争秩序？如何保护消费者的合法权益？这将是对行业监管部门最大的挑战？ 增值业务领域的安全问题、知识产权保护和隐私权保护问题日益突出，而目前传统社会中的法律法规及监管手段对这些问题往往缺乏适用性，需要我们不断创新； 随着增值业务向社会生活方方面面的渗透，行业主管部门如何与更多的其它行业部门协同管理？ 基础电信运营商的增值业务收入持续走高，增值电信企业业务收入放缓甚至下降，如何使二者协同发展，共同做大做强增值业务市场？ …… 结束语 中国增值电信业务市场客户群广泛，潜力巨大，在健康有序的市场环境下，在各方参与者的努力下，一定会又好又快地发展！ * * 发展现状 1 2 行业监管 技术环境 宽带接入的普及为互联网增值业务的拓展提供更广阔的平台 固网运营商对传统网络的智能化改造为快速提供新业务奠定基础 未来的3G技术将为移动增值业务市场的进一步发展提供有效的支撑 中国增值业务市场发展环境 社会环境 增值电信业务向社会更多行业渗透 政策环境 市场准入相对宽松 电信资源有效支持增值业务发展 业务特性决定多部门协同监管 经济环境 高速发展的中国经济为增值电信业务的消费奠定基础 农村经济的发展使农民成为增值业务消费的潜在市场 2007年，我国增值电信业务市场规模继续扩大，增值电信业务年收入达到2000亿元左右，与2006年相比增长了23%，仍然保持了快速的发展势头。与全国电信业务收入10.9%的年增长速度相比高出许多，逐渐成为我国电信业务收入增长的重要拉动力量之一。 2007年，基础电信企业实现增值电信业务收入1536.2亿元，同比增长34.0%，占总收入的比重从上年底的16.8%上升到21.1%。 基础运营商增值业务收入增长情况 2007年，增值电信业务市场总体收入中，基础运营商所占的市场份额在76%左右，比2006年有显著提高，且有进一步扩大的趋势。 基础运营商与增值企业增值收入占比变化情况 2007年，信息服务、ISP业务仍是最主要的业务收入来源，信息服务在增值业务中所占比例增长迅速，收入占比增长10个百分点，达到74%。其中移动信息服务占最大的份额，达到58%，其次是互联网接入业务，占21%，互联网信息服务占15%。 虽然增值电信业务收入在不断增长，但增值电信业务企业的数量快速增长的势头已明显减弱。截止2007年末，我国增值业务企业数量达22321家，与2006年底的22167家基本持平，增长率由前两年的40%、20%迅速滑落至0.6%。 另外，经营者总数在2007年已经出现季度微幅下滑的局面，其中2007年第一季度减少77家；2007年第三季度减少247家。究其原因是由于竞争的加剧，市场的优胜劣汰机制使得部分企业退出市场。 行业应用： 从2005年的个别行业应用已广泛覆盖到交通、金融、教育、保险、商业、医院、公安、气象等众多领域。 四大基础运营商均重视农村信息化工作，农村成为未来信息服务的战略战场。 媒体娱乐类业务：不断创新，种类更为丰富，是增值业务市场的主体业务。 工具平台类业务：搜索引擎、虚拟社区等不断丰富、细化。 通信类业务：即时通信从传统互联网向移动互联网迁移。 治理和规范增值电信业务的资费与收费行为 统一SP代码 阳光绿色网络工程 诚信服务，放心消费行动 依法打击网络淫秽色情专项行动 …… 热点问题得到遏制 工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2008年第1号）显示，前期社会反映强烈的诱骗消费、不明扣费、未明码标价、不良信息内容、虚假宣传等五类问题得到有效治理；短信息服务代码统一工作进展顺