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广州港引航发展简史 引航依托港口、服务于船舶。它是一个集专业技术强和风险高于一身带有一丝神秘色彩的行业，人们尊称为“水上国门形象第一人”。引航从业人员相对其他行业较少，截至2016年年底，全国共有46家引航机构，2260余名引航员。引航是港口生产至关重要的一环，为港航生产提供24小时服务。广州引航有着悠久的历史，萌发于清朝，建国后独立，改革开发后得到蓬勃发展。 广州引航历史沿革 广州引航的历史沿革大致可分为三个时期，一是鸦片战争前，二是新中国成立后，三是改革开放后。 （一）鸦片战争前的广州引航 鸦片战争前，广州就有“带水”这个行业，在乾隆二十二年至鸦片战争前的80多年，清政府独留广州“一口通商”，到中国做生意的外国商船全部云集广州。许多外轮由于不熟悉珠江航道，无法进入，必须请人引航，俗称“带水”。鸦片战争后，中国逐渐丧失了海关权、航运权和引航权，上海、宁波等各大港口的船舶引航由外国人把持,但广州的带水佬依然控制着带水行业。抗日战争爆发后，1938年10月广州沦陷，往来广州的轮船全部停航，带水佬全行业失业。 （二）新中国第一代引航员 1949年中华人民共和国成立后，我国政府收回了引航权，取消了自由引水制度。广州的引水业务由广州港务局统一管理，解放前留下的20多名“带水佬”成为新中国第一代引航员。 1950年，香港招商局起义，中共华南分局书记叶剑英，指示将13艘起义轮船驶回广州。以李伙为首的老一辈引水员，对珠江口航道非常熟悉，果断引领轮船从密集的水雷中穿过，将13艘轮船全部安全带回广州，为新中国的航运事业作出了贡献。 1960年，我国从希腊轮船公司买进两万吨级的“光华轮”。当时，珠江航道和港口的各种设施，还难以适应这种大吨位的轮船进广州。这些引航员凭着经验将船顺利引回广州改装。1961年印尼排华，这艘新中国第一艘远洋客货轮，13次安全进出广州，到印尼接运多批华侨返回祖国，实现了周总理“旗开得胜，万无一失”的要求。 （三）改革开放后的广州引航 改革开放后，港口迎来高速发展的黄金期，广州引航也随着港口发展不断壮大。 1、机构演变发展过程 1987年10月，黄埔港务局引航站成立。根据交通部《广州海上安全监督局组建方案的通知》（[87]交劳字9号）和交通部黄埔港务局《关于成立“黄埔港务局引航站”机构通知》( [87]埔港局字第62号)，引航业务划归港务局管理，成立黄埔港务局引航站。 1988年1月，广州港务局引航站成立。随着港口体制改革，黄埔港务管理局与广州港务管理合并成立广州港务局，经广州港务局研究决定，成立广州港务局引航站，为广州港务局属下的处级单位。 1993年4月，广州港引航公司成立。根据广州港务局《关于成立“广州港引航公司”的通知》（穗港局劳字[1993]019号），广州港引航公司成立，与广州港务局引航站并行，一套人马两块牌子。 2007年1月，广州港引航站成立。2006年，交通部开展新一轮引航体制改革，根据《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》和《广州港引航管理体制改革实施方案》， 2007年1月1日，广州港引航站从广州港集团划归广州港务局管理，为正处级事业单位。 2007年，事业编制248人。根据广州市编委关于《广州港引航站机构编制的批复》（穗编字[2006]226号），广州港引航站为正处级事业单位，事业编制248人。 2013年，事业编制210人。根据广州市编委《关于广州港务局所属事业单位分类改革方案的批复》（穗编字[2013]201号）,广州港引航站为正处级公益三类事业单位，事业编制210人，经费自理。 2016年，事业编制208人。根据广州市编委《关于调整广州港务局港航发展研究中心机构编制事项的批复》（穗编字[2016]191号），广州港引航站配事业编制208名。 2004年，引航二部驻点南沙龙穴岛办公。2004年南沙开港，引航站主动跟进服务，成立引航二部驻点南沙龙穴岛办公，协调南沙业务板块的引航工作。 2008年,广州港引航站东莞分站成立。按省交通运输厅《关于印发广东省交通厅关于落实广州港出海航道调度管理规则（试行）相关事宜协调会议纪要的通知》（粤交港[2008]852号）的要求，广州港务局与东莞港航局于2008年 月，共同组建广州港引航站东莞分站，广州港引航站派出业务骨干负责分站管理工作，统筹引航员资源，确保分站引航业务需求，有效解决东莞港“二次”引航的问题，减轻了港口企业的负担。 2007年，广州港引航监督委员会成立。2007年2月，经广州市政府批准，正式成立了广州港引航监督委员会，由分管副市长任主任，成员由市交委、港务、海事、港口企业、船公司及船舶代理等单位组成。通过建立定期联席会议、社会举报制度、投诉案件调查制度、引航员服务和奖惩等制度，从严规范、约束引航员的引航服务行为，加强对引航服务的监督，促