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电力公司公用事业行业投资的的研究的报告
国家积极鼓励在供水、供热等公用事业行业引进和利用外资 积极鼓励的措施: 对各类投资主体给予同样的行业准入政策; 在企业经营中享受同样的税收政策; 外资企业享有自主的经营权; 引入外资的形式: 借用国外贷款; 外商投资建立独资企业; 外商投资建立合资、合作企业; 外资进入的实际案例 法国威望迪水务集团、日本丸红株式会社通过BOT方式建设成都自来水六厂B厂工程; 引自:建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》 导 读 行业现行政策 未来政策变化趋势 及其对企业影响 行业状况 竞争状况 与模式研究 政府政策、走 向及其影响 主要企业分析 与xx的战略 政策对企业经营 的促进与制约 行业地方特点与 资源能力分析 近年来政府采取的一系列行业开放和经营市场化的政策对行业内企业的经营起到了积极的促进作用 特许经营权的公开招标制度 政府通过建立特许经营权的公开招标制度,一方面确保了所有企业都可以在公平、透明的条件下参与竞争,另一方面促进了政府机构本身的效率提高,更好地为企业经营创造条件; 鼓励投资主体多元化的政策 政府鼓励投资多元化的政策,使得外资和民营资本有机会参与公用事业行业的投资和经营,同时也促进了公用事业行业的发展,为企业的发展创造了更广阔的市场空间; 确定水价、供暖价格的内涵与公开听证制度 明确水价和供暖的价格构成由生产成本、税费和合理利润构成,确保了各类资本投资本行业是一种市场经营行为、可以获得预期收益; 通过公开听证制度来制定水价和供暖价格,可以确保过程的公正;结果能够兼顾企业和公众双方的利益,从而保证了企业的短期和长远利益的统一; 同时,由于一部分政策执行不到位以及行业的特点限制,政府政策对行业内企业的经营仍然存在许多制约 吸收外商直接投资项目,中外双方必须严格遵守国家有关法规: 中方不得将一个整体项目化整为零,越权审批; 在双方签订的协议或合同中,中方不得以任何形式保证或变相保证外方固定收益率,不得设定最低价格公式,不得以外币计价和结算,不得允许外方抽走资本金; 任何单位和部门不得为外商提供任何形式的担保,不得接受合营企业的委托,负责合营企业的经营和管理。 对大中城市供水、供气等公用设施,中方必须控制设施总供给能力的百分之五十以上。 城市公用事业项目利用外资必须符合国家产业政策和建设事业中长期规划; 任何企业、任何项目在利用外资时都应将引进资金与引进技术、引进管理有机地结合起来;不得采用落后或淘汰的工艺技术和材料设备; 导 读 行业现行政策 未来政策变化趋势 及其对企业影响 行业状况 竞争状况 与模式研究 政府政策、走 向及其影响 主要企业分析 与xx的战略 政策对企业经营 的促进与制约 行业地方特点与 资源能力分析 预计我国公用事业行业的未来政策将是:市场化程度进一步加强,行业内的市场竞争更加激烈 未来政策变化趋势:市场化体制逐步完善 特许经营权招标制度; 企业产品定价的价格听证会制度; 企业跨区域、跨行业经营的比例增加; 企业经营的法律制度与环境; 对企业经营的影响 引入多元化投资主体,使得供热、供水行业的市场准入的竞争将更加激烈; 价格听证会制度建立后,产品的定价将会受到更多利益主体的影响,企业在定价过程中需要更积极主动的参与; 跨行业、跨区域企业增多后,企业的竞争将更多的是实力的竞争,企业间的经营收益的差距将增大、预计企业间规模差距将加大; 随着更多投资主体的进入,行业内各企业间的竞争更加激烈; 法律环境的完善将要求企业更加集中精力于经营管理,才能获得竞争优势; 导 读 主要企业市场 竞争地位 市场竞争结构 行业状况 竞争状况 与模式研究 政府政策、走向 及其影响 主要企业分析 与xx的战略 全国 改革试点情况 外资和民资进入 的情况和模式 行业地方特点与 资源能力分析 从整个行业的角度看,目前我国自来水生产和供应业的生产和经营状况不容乐观:企业产品生产成本过高、行业内亏损企业数量众多; 56% 44% 盈利企业数量(个) 亏损企业数量(个) 行业内企业接近一半处于亏损状态,2002年行业的亏损总额达14.74亿元; 行业内企业的平均销售成本占平均销售收入的比例达71%; 行业内企业的成本和费用构成 数据来源:中国统计年鉴 从体制、技术和经营环境方面看,我国供水行业面临许多困难和问题,亟待解决 产权单一,融资渠道不宽,造成供水企业发展步履缓慢 由于目前供水企业的投资主体单一,主要投资来源于国家,近年国家投资逐步减少后,供水企业发展遇到了前所未有的困难,资金短缺的问题越来越突出; 经营机制与市场经济规则比较差距甚大 供水企业的人事制度、用工制度、分配制度还难以适应市场经济的需要;在营销手段方面,缺乏市场观念,不能根据用户的需求,提供和调整服务方式和服务内容; 生产工艺和管理水平跟不上发展的需要 由于资金
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