电力工业管制改革的研究.pptVIP

数据包络分析方法（DEA） * 随机决定分析方法（DSA） * 数据处理 基本数据集：1991年基荷燃煤电厂 1991年化石燃料电厂的总装机容量为113.59GW，总发电量为6776亿千瓦时。 样本电厂装机容量为60.7GW，总发电量为3255亿千瓦时。 经过处理以后的有效样本81个。 * 数据处理 最大值 最小值 中值 发电量（亿千瓦时） 128.21 8.42 30.65 劳动（百人） 67.36 7.01 21.33 装机容量（万千瓦） 240.1 30 65.8 燃料（万吨标煤） 476.95 37.79 127.46 * 数据处理 按负荷率划分为两个子集：BASE60和MID60。 选取发电量作为产出变量；选取燃料、劳动和装机容量作为输入变量。 输入变量价格的计算 利用工资总额除以员工总数计算劳动力成本。 利用生产成本的90％近似估计燃料成本。 * 数据处理 资本成本的估计 * 结果与结论 总效率 配置效率 技术效率 AV-BASE60 0.911 0.946 0.962 AV-MID60 0.885 0.931 0.952 AV-ALL91 0.890 0.962 0.926 STD-BASE60 0.061 0.036 0.049 STD-MID60 0.0827 0.0674 0.0638 STD-ALL91 0.0717 0.0365 0.0652 MAX-BASE60 1 1 1 MAX-MID60 1 1 1 MAX-ALL91 1 1 1 MIN-BASE60 0.737 0.858 0.818 MIN-MID60 0.711 0.724 0.786 MIN-ALL91 0.711 0.848 0.752 MED-BASE60 0.9195 0.9765 0.9555 MED-MID60 0.8895 0.935 0.989 MED-ALL91 0.9015 0.972 0.9325 * 结果与结论 在最优前沿上按成本最小化解出个发电企业 最小的投入组合，并与样本数据比较后，有 如下结论： 1、成本无效率：95％由燃料的过度使用解释，其余5％由人员的过度使用解释。 2、过度使用的电煤占当年样本企业总用煤的12％，过度使用的劳动力则占47％。 3、94％和96％的发电企业的劳动力和燃料的投入在最优水平之上。 4、以1985年为界，1985年以后投产的电厂显示出过度投资容量的倾向（平均高于最优容量7.7％） * 结论与结果 5、1985年以后投产的企业的成本效率并没有相应的提高，反而有所下降。反应了成本定价原则并没有对最小化成本提供正确的激励。 BASE60 MID60 成本效率（1985以后） 0.910 0.878 成本效率（1985以前） 0.911 0.892 * 电力产业绩效的国际比较 Olatubi and Dismukes (2000)，76％的发电企业过度使用了资本，18％的企业过度使用了劳动。 同Pollitt (1995)估计的PPA前沿比较，我国基荷电厂的技术效率仍然落后大约15％。 在产业水平上，我国电力产业的技术效率位于发展中国家的中上水平。 * 电力产业绩效的国际比较 效率 国家 0.9-1.0 韩国、巴布亚、巴拉圭、乌拉圭、刚果、海地、巴基斯坦、肯尼亚、匈牙利、巴西、喀麦隆、加纳、智利 0.8-0.9 津巴布韦、赞比亚、中国、乌干达、塞浦路斯、扎伊尔、泰国 0.7-0.8 巴拿马、菲律宾、秘鲁、摩洛哥、马来西亚、南斯拉夫、格林纳达、墨西哥、洪都拉斯、委内瑞拉、印度尼西亚 0.0-0.7 尼加拉瓜、坦桑尼亚、缅甸、塞内加尔、尼日利亚、所罗门、毛里求斯、尼日尔、多哥、贝宁 Hawdon(1998) * 规模经济分析 * 规模经济分析 * 规模经济分析 * 规模经济分析 产出（亿千瓦时） 0－20 20－40 40－60 60－80 80－100 100－120 120－140 数目 8 41 14 12 2 2 1 平均规模经济（样本） 0.157 0.136 0.096 0.073 0.061 0.039 0.039 平均成本效率 0.865 0.864 0.850 0.852 0.887 0.841 0.891 考虑规模报酬小于0.05时为规模报酬不显著，则在投入价格按样本均值计算的情况下。模型A对应的规模经济不显著的产出点为98亿千瓦时，模型B对应的规模经济不显著的产出点为102亿千瓦时。按负荷率0.6计算，上述规模经济不显著的边际产出点相当于装机容量分别为197万千瓦和186万千瓦。 * 结论与讨论 DSA分析的成本效率表明，如果所有企业在成本前沿生产的话，大约可以节省发电成本38亿人民币，相当于发电总成本的14％，其中燃料成本的节省占31亿元，大约占总燃料成