土地承包经营权流转管理方案建议书 (NXPowerLite).doc

土地承包经营权流转服务平台 方 案 建 议 书  版权声明 本方案书中包含的所有信息，都将被视为机密信息仅供贵单位用于做信息化管理系统规划要求有关的评估。本建议书中所有信息贵单位都不得用于其他用途，同时，贵单位参与评估有关的人员、贵单位的专业代表及任何组织都不得泄密。 本文件包含重庆金算盘软件有限公司的机密信息和专利信息。、。，。 二〇一〇年三月三十日 目 录 1 综述 4 1.1 引言 4 1.2 设计思想 4 1.2.1 以城乡信息一体化综合服务平台为主体 4 1.2.2 以土地承包经营权流转电子政务管理为主要内容 5 1.2.3 以土地承包经营权流转电子商务交易平台作为配套 5 1.2.4 以信息及时、集中、有效公开公示作为延伸 6 1.3 金算盘的优势 6 1.3.1 有成功的应用试点 6 1.3.2 有丰富的行业应用经验 7 1.3.3 有成熟的产品基础 7 1.3.4 采用领先的平台技术 8 2 应用方案建议及详细设计 8 2.1 整体规划 8 2.1.1 项目建设目标 8 2.1.2 项目建设原则 9 2.1.3 应用模式 10 2.2 数据入库解决方案 11 2.2.1 数据准备 11 2.2.2 农村土地承包经营权空间数据建库 14 2.2.3 补充说明 16 2.3 基础数据管理 18 2.3.1 土地及农户信息录入接口 18 2.3.2 数据入库流程管理 19 2.3.3 数据更新 19 2.3.4 数据修改和审核 19 2.4 业务管理方案 19 2.4.1 土地信息管理 20 2.4.2 承包管理 22 2.4.3 权证管理 31 2.4.4 流转业务管理 35 2.4.5 流转调解和仲裁管理 42 2.4.6 信息公开管理 50 2.4.7 供求土地信息管理 50 2.4.8 公共平台管理 52 2.4.9 领导专用功能管理 54 2.4.10 统计查询管理 55 2.4.11 历史档案管理 63 2.4.12 系统管理 64 3 硬件及环境方案建议 75 3.1 场地及环境准备要求 75 3.1.1 机房电源、地线及同步要求 75 3.1.2 设备场地、温度、布线要求 76 3.2 设备选型 78 3.2.1 设备选型原则 78 3.2.2 主机设备要求 80 3.2.3 存储设备要求 81 3.3 硬件设备配置 82 3.3.1 配置清单 82 3.3.2 配置说明 82 4 系统安全 84 4.1 系统安全和国家秘密保护 84 4.2 信息安全综述 84 4.3 系统容错 86 4.4 系统容灾 86 4.5 安全操作与安全维护 88 4.6 安全监控 89 4.7 安全事件响应与恢复 92 4.8 安全技术控制措施 93 4.8.1 物理与环境安全 93 4.8.2 数据库安全 94 4.8.3 身份鉴别与认证 95 综述 引言 金算盘公司总部位于重庆北部新区，有着18年的管理软件研发经验，在全国有40多家分支机构和100多家服务中心，拥有20多万家客户，是一家专业的管理软件供应商和国内领先的SaaS服务供应商。 金算盘公司在多年管理软件研发与管理经验的基础上，结合中国农村土地承包经营权流转管理与业务特点，为中国农村土地承包经营权流转管理信息化而量身定做的管理信息系统。这套系统立足于我国农村土地承包经营权现行的管理模式，充分考虑发展需要及国家在农村土地承包经营权流转管理相关制度要求和整体信息化规划要求，严格按照管理流程的要求而开发的。 金算盘公司在农村土地承包经营权流转管理信息化建设方面有着丰富的理论积淀和实践经验，同时也有已经基本成熟的软件产品。作为一家深受用户信赖的合作伙伴，们有能力、有实力、有坚定的信心为中国土地承包经营权流转管理信息化保驾护航。 设计思想 我们在设计土地承包经营权流转管理系统时，不仅仅将其定位于一个简单的服务于农村土地承包经营权流转管理的业务操作系统，而是根据我国农村土地行业主管部门的行业特点、运作特性、管理模式以及未来发展目的进行了深入的分析，并结合金算盘公司在重庆、山东、河北、四川、云南等地区的经验，所综合而成的符合中国国情的农村土地承包经营权流转管理信息化解决方案，其总体思想如下： 以城乡信息一体化综合服务平台为主体 金算盘公司在设计土地承包经营权流转管理系统时，就不是将其仅仅定位与服务于农业部门的电子政务系统。而是基于城乡信息一体化综合服务平台来进行整体规划与布局。土地承包经营权流转管理系统平台作为城乡一体化综合信息服务平台的三大平台之一，主要承担着农业部门对农村土地政务管理的需要，为其提供日常办公需要。 以土地承包经营权流转电子政务管理为主要内容 金算盘公司在设计土地承包经营权流转管理系统时，主要内容是为了解决农业部门