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试析陕西民办高校分类管理政策浅析 论文摘要：营利性与非营利性不分已经成为我国民办教育发展的一个重大制 度障碍，要从根本上破解制约民办教育发展的瓶颈因素，必须改革和创新民办 教育制度。以陕西民办高校分类管理政策为研究对象，综合分析了影响民办教 育的根本制度障碍，总结提炼了陕西民办高等教育分类管理政策的六大突破之 处，旨在为其他地区民办高校分类管理制度创新提供经验借鉴。 论文关键词：民办高校；分类管理；非营利性；营利性 分类管理是我国民办教育改革发展的重要政策议题，但是否应该进行清晰 地分类管理却争议不断，政府、公众和民办学校自身多方都处于纠结中。支持 者认为是大势所趋，持异议者认为尚未到时候。为了从根本上破解制约民办教 育发展的瓶颈因素，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“积极探 索营利性和非营利性民办学校分类管理。”有些省市已经开始探索实施分类管 理，如上海市、浙江省、深圳市、陕西省等，并为试点的进一步开展积累了一 些经验。本文在概括影响民办高校发展的根本性制度障碍的基础上，以陕西省 政府颁布的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》为主要研究对 象，总结分析陕西民办高校分类的创新之处，以期为湖南省及其他省份民办高 校分类管理制度创新提供借鉴。 一、影响民办高校发展