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才是按照舆论监督制度行使监督权。公民通过网络论坛、网络社区、百度贴吧、QQ空间、博客、微博、微信朋友圈等渠道,公开发表意见,形成网络舆论,也属于按照舆论监督制度行使监督权。 (3)区分信访制度和舆论监督制度的关键,在于判断公民意见的传播方向。①向国家机关及有关人员进行非公开的点对点的特定传播,属于按照信访制度行使监督权。②向媒体、网民进行公开的点对面的广泛传播,属于按照舆论监督制度行使监督权。 (4)对于涉及人大代表的试题,要看人大代表在帮助公民行使监督权方面起到了什么作用。①人大代表行使代表职权,例如根据公民意见形成议案上传国家权力机关,或者对公民投诉的部门进行质询,属于按照人大代表联系群众制度实行民主监督。②人大代表利用个人影响力,使公 民的意见得到了更广泛的传播,例如转发微博、分享朋友圈、帮助联系媒体等,属于按照舆论监督制度行使监督权。 (5)政府部门通过开设网上评议系统,邀请公民通过回答问题的形式对政府具体部门、重大工作事项等进行评价打分,以了解公民对它们的综合评价。这种监督方式属于网上评议政府。 ?名师点睛 区分民主决策与民主监督 (1)不同方式的区别:公民参与民主决策的主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见,通过举行论证会、座谈会等方式听取专家学者意见,通过听证会让公民发表意见完善决策方案等,这些方式都有利于决策的科学化,同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示,有利于提高决策透明度和公民参与度。 民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督,所以公民行使监督权是按照信访、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。 (2)相同方式的区别:民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。 意义 对策 国家角度 有利于被监督者改进工作 自觉接受监督,为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道 公民角度 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 负责地行使监督权:一方面,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动 3.民主监督的意义和对策 ?知识拓展????行使监督权,说到底就是把公民参与政治生活的三个原则 落到实处。从公民在法律面前一律平等的原则来看,需要在行动上采取合法方式;从权利与义务统一的原则来看,行使监督权需要实事求是;从个人利益与国家利益相结合的原则来看,行使监督权不能干扰公务活动。 国家性质 人民民主专政的本质是人民当家作主,保障社会主义民主具有广泛性和真实性 制度保障 基层群众自治制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、与公民相关的知识整合 (1)公民政治参与的保障 (2)依法行使政治权利(选举权和被选举权、政治自由和监督权),履行政治义务(维护国家统一和民族团结,遵守宪法和法律,维护国家安全、荣誉和利益,服兵役和参加民兵组织)。 (3)公民政治参与的原则:坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 (4)公民政治参与的途径和方式:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。 (5)要有序参与政治生活:遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;依法行使政治权利、履行政治义务;正确处理权利与义务的关系;坚持中国共产党的领导。 (6)明确公民政治参与的意义 ①社会角度:有利于推动社会主义民主政治建设,构建和谐社会。 ②公民角度:有利于维护公民合法权益,激发公民政治参与的热情和信心,提高为人民服务的能力。 ③国家机关角度:有利于改进国家机关的工作,防止权力的缺失和滥用,提高为人民服务的能力。 ?知识拓展 制约公民政治参与的因素 (1)制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说,公民政治参与的扩大,总是与社会经济发展水平成正比,并且总是一个渐进的、累积的过程。 (2)制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质,掌握参与的技巧,熟悉相关法律法规,才能真正 有序地参与政治生活。 四、我国公民与国家的关系 我国公民与国家形成了和谐统一的关系,其根本原因在于:我国建立了以生产资料公有制为基础的
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