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ppp模式下的节水激励约束机制
PPP模式下的节水激励约束机制
报告人:满莉
哈尔滨.水权交易合同节水论坛
2017.7.26
报告人介绍 满莉
财政部财政科学研究院博士后
财政部公私合作专委会副秘书长
住房城乡建设部海绵城市专家委员
财政部PPP专家库行业专家
国家发改委PPP专家库财务专家
一 PPP是借力合力合作的治理模式
二 水权交易合同节水要利用PPP模式
目录
CONTENTS
三 以海绵城市建设绩效考核为例
四 三个案例
一 PPP是一种管理合作机制
什么是PPP
PPP (Public-Private Partnerships)是由社会资本承
担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并
通过“使用者付费”及必要的 “政府付费”获得合理投
资回报的合作模式;
政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,依
据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,以
保证公共利益最大化。
PPP是借力合力合作的模式
PPP是一个杠杆
多赢 价值发现 启示:盘活存量,四两拨千斤
PPP的本质
准公共产品
政府市场共同提供 私人产品
市场提供
公共产品
政府提供
PPP的应用范围
环保类 交通类 市政类 建筑房产类 水利工程类
污水处理、 轨道交通、 城市供水、 保障房、 蓄水工程、
中水回用、 公路隧道、 供气、供 土地整理、 引水工程、
垃圾处置、 港口物流、 暖、环卫、 产业园区、 防洪工程、
环境综合 公交车站 医疗养老、 新城建设、 农田水利
治理 学校、文 旧城改造
体场馆
PPP模式详解
政府
社会资本 PPP合同
金融机构
特许经营权
特许经
营公司
建设承
运营商
包商
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