总公司实施性施工组织设计优化和预控办法(发附件3).doc

附件3： 实施性施工组织设计优化和预控 实 施 办 法 施工技术管理是成本控制的重要环节，实施性施工组织设计优化和预控是责任成本管理的基础和前提，是成本管理的灵魂。制定科学经济的施工方案，是实施责任成本控制的核心内容，也是走内部挖潜式创效的基本途径。只有建立在最优化方案上的施工，才会创造出最经济的施工效果。 为强化实施性施工组织设计优化和预控，使施工组织设计优化、施工方案预控的评审和实施走上规范化、制度化的轨道，达到对工程项目实行预控的目的，防止因施工组织设计和施工方案不合理或不完善造成工程事故和经济损失，特制定实施性施工组织设计优化和预控指导意见。 一、实施性施工组织设计优化和预控对成本控制的作用 1、通过优化项目总平面布置，对总体方案和临时工程进行合理安排和控制； 2、通过对工程数量清查、计算和审核，确定最佳的资源配置方案（主要指人、材料和设备）； 3、通过计算、研讨和论证，确定先进可行的施工方法、施工工艺，制定合理的施工组织和施工进度计划、材料供应计划等； 4、通过各项保证措施的论证，有效化解施工工期风险、安全风险，确保安全、质量、环保、效益目标的实现； 5、通过对施工组织设计和施工方案的编制、研讨论证、审查和优化，使项目的工程技术人员、管理人员更加明确工程的重难点和关键所在，及时制定解决这些重难点和关键问题的方法和措施； 6、在编制、讨论、审查和优化实施性施工组织设计时，各级技术人员、各职能部门各级管理人员要充分预计和综合考虑在施工过程中可能遇到的难点和问题，通过优化，制定出科学合理、操作性强的实施性施工组织设计，并以优化的实施性施工组织设计为依据，编制具体的作业指导书，变事后控制为事前预控，达到降低施工成本的目标。 二、实施性施工组织设计的编制、研讨和审批 实施性施工组织设计是项目管理和指导施工的纲领性文件，它对于提高项目经济效益和综合能力具有重大的意义，各集团公司要对实施性施工组织设计层层把关，逐级审批，全面覆盖。各级工程管理（施工技术）部门是实施性施工组织设计评审工作的归口管理部门。集团公司、子公司要成立评审委员会。实施性施工组织设计经评审委员会（组）评审后予以批复。施工时严格按批准后的实施性施工组织设计执行，对每一环节都要严格把关。当实际情况发生原则性改变涉及安全、质量、工期和效益时，应对实施性施工组织设计进行调整，并按原程序及时进行评审。 评审程序 实施性施工组织设计实施前必须经过逐级评审。各级要建立以总工程师为负责人，各相关部门和专业人员参加的实施性施工组织设计评审组织。 集团公司重、难点工程的实施性施工组织设计的评审，由承担工程施工单位（项目部）的评审组编制评审，再报集团公司评审委员会评审并批复；集团公司设置直管项目（指挥）部的，由直管项目（指挥）部评审组编制评审后，报集团公司评审委员会评审。 子公司重、难点工程的实施性施工组织设计评审，由承担工程施工的项目部评审组评审后，报子公司评审委员会评审。并报集团公司备案。 其它工程的实施性施工组织设计评审，由项目部负责编制评审后；报上一级评审委员会评审。 四、评审内容 （一）实施性施工组织设计评审的主要内容： 1、施工总体方案和主要技术措施的可行性、科学性和经济性。对控制工程、难点工程的界定； 单位工程的开工顺序、分部分项工程作业程序的合理性； 关键工序的施工方法和施工工艺； 新技术、新工艺、新材料、新设备的应用； 施工总平面布置及主要临时工程、过渡方案； 施工计划进度图（网络图或横道图），施工进度指标、总工期 和阶段性工期的安排； 6施工组织、劳力、材料和机械设备计划安排。主要技术力量的设置；施工区段的划分、施工队伍的布局、人员数量的配置；设备、机具的选型、上场数量；材料计划、供应渠道、数量、质量、运距； 7、工程测量方案、测量仪器和人员的配置； 8、检验和试验计划、方法，试验设备和人员配置； 9、工期、质量、安全、文明施工、环境保护等保证体系和措施； 10、科技攻关和技术管理。 （二）优化实施性施工组织设计评审的主要内容： 1、优化施工总平面布置，对总体方案和临时工程进行合理的安排和控制； 2、进行计算和工程类比，确定最佳的资源配置，降低工程成本； 3、论证、研讨和计算确定先进可行的施工方法和施工工艺，合理的施工组织和施工进度计划、材料供应计划等，确保施工链各环节的协调顺畅； 4、进行各项保证措施的论证，有效化解施工风险、安全风险； 5、分析和明确重难点和关键工程及工序，确立科技攻关项目，通过技术创新，提高经济效益。 施工组织设计（施工方案）评审、批复后，对提出的问题和需要更改、补充、优化和完善的内容，要及时更改和补充，并出具回复单按批复的时间要求同时报上一级工程管理（施工技术）部门备案。 《实施性施工组织设计》审批表 工程名称：