对农村公路建设的几点看法.docVIP

对农村公路建设的几点看法 农村公路是支撑农村经济发展的重要基础设施，也是公路网络中的重要组成部分，我县共有23个乡镇318个行政村，居住人口共有38万余人，但我县受地理位置的限制，大部分行政村都处于山大沟深，自然条件比较艰苦，交通状况比较落后，为此多年来一直困扰着人民群众的出行问题，严重制约着农村经济的发展步伐，也对我县拉动内需经济的发展造成了“瓶劲”问题。未了加快农村经济的快速发展，带动全县经济的稳步增长，首先是全面推进农村公路建设步伐，提高农村公路等级是当前势在必行的头等大事。现就我县目前农村公路的建设状况与发展前景进行探讨。 一、我县农村公路的现状及存在的问题 １、截至2010年底，我县县乡公路总通车里程共1351公里，主干道川官公路、川杨公路、川总公路、中川公路、西沟公路、马塔公路、联合等通乡公路共548公里，技术标准为四级公路，其余的都为土路，无等级可言，完成村道硬化工程1402公里，受益行政村只有138个，受益人口约23万余人，针对这些公路现状而言，我县公路路网总体水平较低，上等级公路总量不足，有许多偏远山区公路仍就踏步在改革开放前的便道，交通仍就处于封闭状态。 ２、现已改建的公路由于地方财政困难，配套资金不到位，造成工程投资不足，实施当中导致缺桥少涵，质量不高，畅通率较低；个别公路还未交付使用就出现各类病害。 ３、养护资金缺口较大，好多公路因常年失修，造成晴通雨阻、边坡塌方、涵洞堵塞、边沟淤泥随处可见。尤其是在建管养方面不能协调一致，存在重建设轻管养，重干线轻农村公路的倾向极为严重。 ４、公路网质量差，技术等级低，路况差，汽车运输功能得不到充分发挥，难以达到现代经济发展的要求，近几年来由于大吨位货运车辆快速增长，现有公路桥梁加速老化，使用周期缩短，行车速度达不到要求。 ５、行业管理失控，重收费，轻管理的现象普遍存在。 二、农村公路发展的思路和要求 农村公路是公路网络中的重要组成部分，如果说国道、省道是人体的“动脉血管”，农村公路则是人体的“毛细血管”，它与当地人民的生产和生活紧密相连，特别是在改革开放、商品经济飞速发展的今天，大路大富，小路小富，无路不富的反差日趋明显。现就我县的现状来说，由于农村公路建设速度的滞后，直接影响了贫困山区人民的经济发展，也给人民群众的生产和生活带来了极为不便因素。因此，不断完善加强农村公路建设，提高公路等级势在必行。我县农村公路由于基础设施薄弱，地形地貌复杂，要完成我县全部农村公路建设目标，可以说是一项任重而道远的艰巨任务。近几年来，商品经济飞速发展的钟声敲醒了沉睡的农民兄弟，农民兄弟们也感觉到了“若要富，修好路”的真谛，只有加快农村公路建设步伐，才能给边远贫困山区带来致富的曙光。这就为农村公路的发展提出了新的思路和要求。 农村公路建设是服务于广大农民和农村经济的基础性设施，是沟通农村人流、物流、信息流的载体。为了改善我县的交通条件，全面推进农村公路建设，可从以下六个方面做起：一、坚持快速推进，突出建设计划：（一）是围绕工程项目的前期工程抓落实。在前期工作中突出一个“早”字，做到思想早发动，工作早计划，措施早落实，工程建设早开工，精心组织、合理安排，快速推进工程建设。（二）是围绕工程进度抓落实。在工程进度上突出一个“快”字，明确目标任务，突出当年建设计划，倒排工期，确保计划任务如期完成。（三）要围绕服务抓落实。在落实上突出一个“实”字，求真务实，讲求实效，各乡镇应积极配合农村公路建设管理部门及施工单位抓好征地拆迁及协调等工作，建设单位加强施工路段的技术指导，及时帮助施工单位解决施工中的疑难问题，保证工程建设有序进行。二、坚持因地制宜，突出建设标准：交通管理部门按照项目所在地的地形地貌要量力而行，先近后远，先易后难的原则，因地制宜掌握建设标准，从交通发展前景和路面使用年限进行综合考虑，着重提高路面等级，完善防护与排水设施，增强晴雨通行能力，优化工程设计。同时，农村公路在线形的选择上要把握老路与新路相衔接的关系，尽可能在原有的道路基础上进行改建，尽可能避免大填大挖，多占农田的现象。在路面结构形式上要把握基层与面层的关系，强调强基薄面，基层尽可能采用二灰碎石，水泥碎石等半刚性稳定材料，并保证一定厚度。要因地适树，确保绿化工程达标；边沟排水系统要与公路主体保持协调。在农村客运点规划上，乡镇驻地必须设立与其规模相适应的客运站，行政村必须确保建立两个（上下行各一）候车亭，农村客运站牌的设置必须与农村公路建设同步完成。三、坚持广开筹资渠道，突出资金监管力度：从今年开始省委省政府及省交通厅把农村公路的补助根据市场材料价格的标准有所提高，这是一个千载难逢的好机遇，所以各乡镇及各行政村必须紧紧抓住国家和省加大农村公路投入力度的有利条件，充分发挥全民建路的积极性，努力拓宽配套资金筹措渠道，在向上争取资金的