我省农村环境面临的主要问题1.docVIP

农村环境面临的主要问题 　　改革开放特别是“十五”以来，农村经济快速发展，农民人均纯收入有大幅度提高，但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，点源污染与面源污染共存，生活污染、农业污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱，环保资金普遍短缺，农业、农村污染减排任务艰巨，已成为农业、农村科学发展的制约因素。 　　（一）饮用水不安全仍然突出 　　随着社会经济发展，各类污染物排放量逐年增加，但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状，造成农村饮用水污染问题日益严重，不同区域呈现不同的污染特征：如农村自身生活污水、垃圾堆放及畜禽散养造成的污染问题；农村小企业和各种工业开发区、集聚区污染问题；污染严重河、渠两岸及工业固废堆存、裸坑、污灌所造成的浅层地下水污染问题；规模化养殖污染物排放造成的污染问题；农药化肥的残留物直接渗入地下或随水土流失排入沟河等。全国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准，其中因污染造成饮用水不安全人口达9000多万人。有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护，污染治理不力，监测监管能力薄弱。 　　（二）规模化畜禽养殖污染尚未得到控制 近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速，成为农村经济新的增长点。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后，农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一目前畜禽养殖企业尚不能与当地农业生产有机结合，形不成资源有效利用的循环农业链条，粪肥存施不当，畜禽粪便年产生量达27亿吨，80％的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。在一些地区，畜禽养殖污染成为水环境恶化的重要原因。不但影响农村环境卫生，而且随地表径流入河，对地表水造成较大污染威胁。可以说，畜禽养殖已成为农业污染源，也是影响农村环境质量的主要因素之一。 　　（三）化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大 为提高农产品产量，各市不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重。城市污水处理的污泥农用也逐渐成为新情况、新问题。同时，重化肥、轻有机肥的现象普遍存在，有机态养分所占比例明显偏低，是我省农村普遍存在的问题。二是农药用量偏大、施用不科学农药产品结构不合理，杀虫剂用量过大、剂型不配套，加上施肥、施药配套技术和器械不完备，大多数农民不按照操作规程使用农药和肥料，不仅造成农用化学药品大量浪费，并在土壤中残留量大，通过地表径流或下渗造成水体污染。而且，农药的不当或不合理施用，也影响农产品的品质和安全，成为影响环境质量和人体健康的潜在因素。 化肥使用比例失衡，氮肥过高，磷肥不足，钾肥偏低。氮、磷、钾肥的平均使用比例为1：0.4：0.2（合理的氮磷钾平均比例为1:0.5:0.5），土壤钾的供求已经出现严重的不平衡状态。 　　（四）秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视 每年农作物秸秆产生量巨大，除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外，其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧，造成河道堵塞及水体污染；有些在田间直接焚烧，造成大气污染。农业秸秆利用层次比较低甚至被遗弃在田边地头，造成了新的农业面源污染。从循环农业及生态农业发展的要求出发，应提高秸秆的利用效率，实现秸秆的多层次循环利用。 　　（五）农村生活污水、垃圾问题应引起重视 随着农村经济的快速发展，各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加，无统一规划的建造房屋，造成村落内布局散乱拥挤，公共场所日渐消失；其次是新居多沿公路建设，形成带状村落，致使公路街道化；第三是农民生活方式城市化，生活污水量大幅增长；第四是化肥的大量施用，使农村传统的垃圾和生活污水消减模式：厕--圈--坑--农田已基本不存在。农村地区基础设施建设投入严重不足，村、镇生活垃圾和生活污水等废弃物随意堆放在田边、路旁、水塘、沟渠或直接排放到河流等水体中。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”成为许多农村的普遍现象，在一些经济发展较快的农村地区，凸现出“室内现代化，室外脏乱差”的现象。雨季时雨水、污水夹杂生活垃圾或满街横流或进入沟、渠、河流，地表水的污染负荷剧增，农村浅层地下水质恶化，疾病流行隐患增大。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。 　　（六）乡镇工业企业对农村环境影响大 近年来，随着环保力度的加大，各地乡镇工业企业污染呈减缓趋势，关、停、并、转了一批“十五小土”和“新五小”等重污染企业，从源头上控制了部分新污染源的产生。但是随着工业化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移的问题非常突出，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，农田被城市垃圾占用和毁损，因污染引发的