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对乌苏市生猪生产现状、存在的问题及发展对策 生猪产业是畜牧业的重要组成部分，抓好生猪产业，保持合理的价格定位，对稳定市场供应，满足消费需求，增加农民收入都具有十分重要的意义。根据新牧发电（11）27号的文件精神，我局对乌苏市生猪生产通过走访养殖企业、养殖大户及召开座谈会的形式，进行了深入的了解，现就对我市生猪产业现状、存在的问题及发展对策做一个简单的分析。 一、我市生猪产业的现状 2007年七月以来由于生猪养殖效益较好，同时我市认真落实国家能繁母猪补贴、标准化规模养殖建设奖励、政策性生猪养殖保险等扶持生猪生产的政策，推动了全市生猪生产的恢复性发展。而我市近三年来生猪生产基本情况为：2008年生猪年末存栏数为3.21万头，能繁母猪存栏为0.42万头，年终出栏总数为12.03万头。2009年生猪年末存栏数为3.17万头，能繁母猪存栏为0.52万头，年终出栏总数为12.5万头。2010年生猪年末存栏数为3.65万头，能繁母猪存栏为0.51万头，年终出栏总数为13.12万头。从以上数据可以看出，我市生猪生产随着市场的波动较大，生猪市场基本保持不变，但也有走向低谷趋势。但我市生猪产总体发展势头还是很好的，这几年我市在生猪产业发展上措施上，按照早部署，早安排。根据自治区动物疫病免疫实施方案要求，积极组织开展全市生猪免疫工作，加强对免疫工作的检查、督促。认真做好生猪免疫抗体水平疫情监测及免疫效果监测工作，及时发现和堵塞免疫漏洞，按期、按量完成了下达的监测任务。与此同时，加强产地检疫及屠宰检疫工作力度。加强养猪场监管力度。规范养殖场，并与每个规模养殖场签订了责任书，严格要求养殖场遵法守规，不断完善防疫条件，逐步向标准化饲养管理水平发展。自“瘦肉精”事件出现以来，我局立即召开了专题会议，安排部署了“瘦肉精”等违禁饲料添加剂的专项整治工作，我局加大了打击食品非法添加行为的宣传力度，张贴了“关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告”，发放了《告广大养殖场（户）严禁使用“瘦肉精”书》2000余份，对全市的生猪和牛羊养殖场（户）进行了拉网式的摸底调查，着重对在养殖到屠宰再到销售这些环节中进行了严格的检查，对养殖户饲养的牲畜进行“瘦肉精”采样抽检，在活畜交易市场进行牲畜“瘦肉精”采样抽检，同时在全市生猪和牛羊屠宰场也同步进行了牲畜宰前逐头进行“盐酸克伦特罗”、“沙丁胺醇”、“莱克多巴胺”采样检测，确保了生猪行业的健康发展。 二、存在的问题 1、养殖成本增高，饲料原料，人工工资价格上涨，导致养殖成本走高，养殖利润大幅下降，如遇到生猪市场不景气，还可能导致不赚钱和赔本的现象。 2、投资融资体系不完善，投入严重不足。一是生猪生产需要较大的投入，长期以来，新疆是个多民族居住的地区，而且穆斯林群众较多，政府主要对养牛、羊业重视程度比较高，投入力度也比较大，而生猪业的投入就很少。二是金融支持力度也不是很大，难以对发展生猪生产特别是发展规模养猪提供信贷支持。三是养殖户自身投入不足。由于这几年生猪价格受市场行情影响较大，目前价格又走向低潮，养殖效益低甚至亏本，养殖户自身积累不足，再生产性投入不多。养殖户的积极性都到很大程度上的打击。 3、生猪产业组织化程度低，没有龙头企业的带动，产业化经营水平不高。由于我市生猪产业协会或农村畜牧专合组织培育发展不足，已建立的组织作用发挥有限，没有把养猪户有效的组织起来进行组织化生产，实现与市场的有效连接，并且我市现在也没有生猪产业的龙头企业，使得我市生猪业抵御自然和市场风险能力差，竞争力不强。 4、政府宏观调控力度不够，养殖户的利益保护不力。我市在生猪产业发展中，没有相应的优惠政策，生猪发展只能靠自身努力，生猪市场价格下跌会波及到养殖农户，加上饲料价格高昂，已给养殖场（户）造成了巨大亏损，养殖场（户）利益受到极大损害。而政府对养殖场（户）没有采取有效的保护措施，致使养殖场（户）丧失了养殖热情。 三、生猪产业发展措施 1、加强宏观调控，促进生猪产业化发展，保护养殖者的利益。大力发展生猪规模养殖，着力提高生猪养殖规模化程度。通过大力发展生猪规模养殖，尽快弥补散养户下降的生猪数量，稳定生猪出栏数量。提高组织化程度，加快产业化经营，要加大对生猪龙头企业的招商力度，在政策上给宽松的环境，加大对生猪龙头企业的扶持力度，并指导要发展产品精深加工，创立畜产品品牌，要创造宽松的环境，推动全市生猪产业规模化程度的不断提高。政府应加强宏观调控力度，把饲料、养殖、加工、销售等环节有机地联结起来，建立合理的利益分配机制，实行生猪最低收购保护价格，确保养殖者的利益，真正让的养殖者受益。我们应充分平抑好生猪收购和猪肉销售价格，平衡各环节的利益关系，以确保畜牧养殖业的健康发展。 2、加强畜牧科技培训，建议市政府要加大对科技培训经费的投入，定期