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全员参与，积极推进安全标准化达标创建工作 目前企业管理现状 1、安全投入不足：设备、设施、厂房建筑、各类安全设施等等 2、从业人员安全意识、自我保护意识淡薄：粉尘场所不佩戴防尘口罩、毒害环境作业不佩戴适合的防毒面具、易燃易爆环境作业、受限空间作业等无可靠的安全技术和管理方面的措施 3、安全生产责任制、管理制度、操作规程得不到贯彻执行： （1）组织机构形同虚设，安全生产责任制不健全，不落实 （2）管理制度不健全：内容不全面、执行不严格甚至根本不执行 （3）操作规程不规范，缺乏针对性和指导性 4、隐患排查流于形式，不能及时发现和消除安全隐患： 人员风险分析意识欠缺 缺乏风险管理方面的知识和基本技能 不能及时发现隐患 对所发现的隐患不善于进行致因分析 对发现的隐患存在侥幸心理，不进行积极整改 安全投入不足导致安全隐患得不到及时整改 5、主要领导不重视、不支持、不参与，致使安全标准化工作无法做到全员参与 领导人问题，思想上重视，行动上参与，具体表现就是：给予标准化创建工作配备充足的人力、物力和财力资源 从业人员：宣贯不到位、不及时—加强人员的教育培训 安全标准化工作是全员、全过程、全天侯、全方位的管理模式，全员参与是安全标准化工作的关键 开展安全标准化的工作步骤 一、成立以总经理或其授权的主管副总为领导的安全标准化工作小组，人员层次、专业设置合理。 二、全面摸底调查阶段：搞清企业目前的管理现状、管理水平。这项工作可以以部门为单位按照本行业安全标准化规范考核要求进行调查，也可以将安全标准化工作小组的人员进行分工，每人负责那几个要素，然后深入各部门进行摸底调查。在查清企业安全现状的基础上，确定本企业实行安全标准化的等级目标。 三、宣贯阶段：安全标准化是全员、全过程、全天候的一种规范化的安全管理新模式，落实双基（基础和基层）工作是安全标准化有效实施的关键环节，宣贯工作是我们安全标准化工作开展的第一步，也是重要一步。宣贯工作应涵盖各部门（所有生产、采购、销售等）、各生产环节、各方面人员。各类人员应分层次进行培训，理解和掌握安全标准化的要求和内涵。 四、实施阶段：依据《考评标准》规定，结合企业实际，做好职能分解。人员分工落实，部门积极配合，主要负责人应保证安全投入及时到位。 1、编制安全标准化工作计划和进度表。 2、加强各部门及小组成员间的信息交流，统一思想认识 。经常沟通、及时交流，解决一些在安全标准化实施过程中遇到的实际问题 。 3、提供必要的人力、物资资源保障： 安全科：电脑、电话、传真机、打印机、档案柜、档案盒等。 4、依据确认的目标、针对排查的问题，确定整改计划，计划中要有目标指标、措施、资金、责任单位（人）、时间进度等内容。 5、加强领导，落实并实施整改计划，积极协作，分头实施，确保目标实现。 6、成立考评组，做好自评准备。 7、企业内部自评，编写自评报告。 8、向复评机构申请复评。 安全标准化实施过程中的常见问题 一、人员对安全标准化规范理解不深刻，条款把握不准确。领导重视、承诺，但不参与标准化实际工作。安全标准化小组只有责任，没有权限、职能； 二、提供资源（人力、物力、财力等），但不充分或无保障； 三、安全生产责任制与组织机构设置不一致。 四、基础管理差：特种设备档案、 人员培训档案等没有。 四、没有全员参与； 五、人员综合素质较低，推行安全标准化难度加大。 六、现场安全条件较差：设备设施、平面布局、周边环境。 七、风险管理意识差：开停车、检维修施工作业等无计划，未进行风险分析。没有充分落实风险评价，无法达到预防为主的目的。 八、凭经验或熟练程度，无需操作规程。 九、落实责任不清晰/不恰当、考核不够严格。 十、认识上的问题：重要性、艰巨性、长期性造成信心不足、决心不大、 执行不力。 十一、习惯势力的阻碍 基层：培训不够、认识不高、经验主义、传统习惯导致回到老路。 对策：优化安全生产管理制度（文件），培训，考核。 十二、建议： 1、组建完善的组织管理机构，明确分工，制定覆盖各类部门、各级人员的安全生产责任制；建立基本框架。 2、严格按照《山东省安全生产条例》第十二条的规定，根据企业实际情况，建立符合要求的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 3、加强培训，重点风险管理，安全标准化培训及员工安全意识培训，全面了解安全标准化要求、制定切实可行的实施方案； 4、应系统地进行危害辨识与风险评价，法律法规识别和符合性评审。 5、领导及全员参与安全标准化实施； 6、完善安全生产管理制度,高效化，注重可操作性。 7、安全标准化的运行管理，要严格按照安全标准化标准的要求，对企业自身的安全生产进行严格管理，促进企业的本质安全水平进一步提高。取得安全标准化后的企业不应降低安全生产条件。 8、推行安全标准化工作