（俞健）证据规则在仲裁庭审中的应用广西.pptx

证据规则在仲裁庭审中的应用;《农村土地承包法》修正案初审;1. 耕地承包期届满后再延长三十年不变 【草案规定】：国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变，为给予农民稳定的土地承包经营预期，耕地承包期届满后再延长三十年。 流转期限大大延长意味着短期流转矛盾减少，有利于农村土地流转市场的扩大。 ;2. 土地承包经营权可抵押担保融资 【草案规定】：承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。第三方通过流转取得的土地经营权，经承包方或其委托代理人书面同意，可以向金融机构融资担保。 土地承包经营权能否抵押担保融资，草案给出了明确答案—可以！对于土地经营权的担保权能，草案使用了“融资担保”的概念，包含了抵押和质押等多种情形，既解决农民向金融机构融资缺少有效担保物的问题，又保持了与担保法等法律规定的一致性。 ;3. 农民进城落户，土地承包权可以不交还发包方 【草案规定】：维护进城务工农民的土地承包经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件，是否保留土地承包经营权，由农民选择而不代替农民选择。承包方全家迁入城镇落户，纳入城镇住房和社会保障体系，丧失农村集体经济组织成员身份的，支持引导其按照国家有关规定转让土地承包权益。 草案删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方的规定。因此，在此前全家迁入设区的市，转为非农业户口，便失去了承包地。而删除了上述规定后，进城务工农民的土地承包经营权得到了维护，农民可自主决定是否将土地承包全交还发包方！ ;4. 承包地抛荒3年土地将被回收 【草案规定】：承包方连续两年以上弃耕抛荒承包地的，发包方可以收取一定的费用，用于土地耕作，连续三年以上弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法定程序收回承包地，重新发包；土地经营权流转后第三方擅自改变承包地农业用途、弃耕抛荒两年以上、给承包地造成严重损害或严重破坏承包地生态环境的，发包方或承包方有权要求终止土地经营权流转合同，收回土地经营权。第三方对承包地和生态环境造成的损害应当予以赔偿。 过???《农村土地承包法》中未明确具体的回收年限，抛荒弃耕两年以上发包方是否有权利收回的问题一直争议不断，此次的草案中针对这个问题做出来明确的回答：承包地抛荒2年土地不会被回收，但是要交一定的费用。 ;5. 承包耕地草地调整须经过2/3以上村民代表同意 【草案规定】：承包期内，因特殊情形矛盾突出，需要对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的，必须坚持土地承包关系稳定，不得打乱重分的原则，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整，按照其约定。 具体由省、自治区、直辖市制定地方性法规规定。 实践中，对因各种特殊情形造成人地矛盾突出的问题，一些地方尊重大多数农民意愿，因地制宜，分类施策，在坚持稳定土地承包关系的基础上，妥善解决矛盾纠纷。 为进一步规范对个别农户之间承包的耕地和草地的适当调整，《草案》划定了红线：如果要进行承包地调整，必须是在“土地承包关系稳定，不得打乱重分”的基础上调整，而且要经过2/3以上村民代表同意，政府批准才行。这一点具有地方性，大家可关注近期自己所在地的地方性法规。 ;6. 维护妇女应该享有的承包权益 【草案规定】：土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包权的全部家庭成员列入，进一步明确了妇女应该享有的土地承包权益。 土地是我国农民最基本的生产资料和生活保障，土地承包经营权是农民最为关切的一项基本权利，集体经济组织成员无论男女都应当享有平等的承包权利。但是，较长时间以来，一些地方在土地承包中不同程度地存在歧视妇女、侵害妇女权益的问题。此次草案中明确了必须在土地承包经营权证、林权证等证书上将具有土地承包权的全部家庭成员列入，这样一来，只要证上有了名字，农村妇女的权益就可以依法获得保障了。;7.土地流转费不得截留，不得以其他形式变相侵占 【草案规定】：土地经营权流转的转包费、租金、股金等 由当事人双方确定。流转的收益，除本法第三十七条规定的情形外归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 ;一、以事实为依据，以法律为准绳 二、还原事实的载体，判断事实的根据 三、客观过去现实的反映 四、仲裁裁决认定的事实基础;农村土地承包经营纠纷仲裁，未对仲裁案件审理的证据规则作明确的规定。 但在仲裁工作中，可按照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》、《证据规则》、《民诉法》。 “仲裁法律关系”，则是仲裁庭和一切仲裁参与人之间在仲裁过程中发生的，由农村土地承包法所调整的仲裁上的权利义务关系。 因此，在仲裁活动过程当中，对于权利义务的裁定，都建立于证据，而对证据的认定，则仍需